虎年伊始，全省吹響發展和改革雙“一號工程”沖鋒號。優化升級營商環境是推進高質量跨越式發展“牽一發而動全身”的關鍵所在，萬年法院盡銳出戰，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，用生動的審判實踐、常態化的司法服務優化法治化營商環境，強力助推營商環境大提升。

點燃“紅色引擎”

黨建引領是一切工作的基石。在優化營商環境工作中，萬年法院積極發揮黨組領導作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把優化營商環境工作成效作為檢驗黨建成果的重要內容，不斷優化黨建工作對業務工作的保障引領作用，凝聚起服務保障“一號改革工程”的磅礴力量。

萬年縣人民法院始終把優化法治化營商環境作為一項政治任務抗牢抓實。成立服務保障“一號改革工程”領導小組，細化優化營商環境各項工作。將優化營商環境與“兩個確立”、“作風建設提升年”“模范機關創建”等專項活動深度融合。組建“黨員先鋒服務隊”開展“送法進企業”活動，重點了解企業法律需求，對企業提出的各類法律問題，實時解答，實時回復。命名“黨員先鋒崗”發揮黨員先鋒模范作用。開展“我為營商環境添光彩”主題黨日活動，增強抓黨建促營商環境建設的思想自覺和行動自覺。建立“1+4”黨建工作機制，即：圍繞“營商環境大提升”這一目標，細化“落實主體責任、強化黨內監督、改進司法作風、規范司法行為”四項措施。開展以“思想破冰引領優化營商環境”為主題的大研討。

今年以來，該院干警先后走訪30多家企業，舉辦民法典講座24次，發放宣傳冊8000余份，廣大干警爭做優化營商環境的推動者、服務者、展示者，打通為企業服務“最后一公里”。

開啟“綠色通道”

在涉及企業審判執行的諸多關鍵環節和領域，萬年法院圍繞“壓縮時間、降低成本、提升質量”三個維度，全方位暢通司法“綠色通道”。案案都是檢驗營商環境的試金石，聲聲法槌都在為創建法治化營商環境加油。

訴訟多耗一天時間，企業就多增加一分成本。優化營商環境，首先從解決打官司的煩心事、揪心事入手，對涉企審判執行進行全要素、全流程、全周期的重構優化。該院出臺了《關于充分發揮審判職能服務保障法治化營商環境的實施意見》《關于建立企業破產處置府院聯動機制的實施方案》等一系列制度文件，落實惠企政策，從依法平等保護市場主體合法權益、切實提升審判效率、全面提高執行工作水平、依法審理破產案件、全面提升社會認同感、完善配套工作機制6個方面推出30項整改措施，著力提升法治化營商環境。

在立案大廳設立商事糾紛立案窗口，集中辦理涉營商環境指標案件的立案工作，堅持“線上線下相融合”，實行跨域立案和網上立案同步推進，提高涉營商環境指標案件立案效率。

對買賣合同糾紛、金融借款糾紛等商事案件，實行“綠標簽”制度，以提醒各環節承辦人提高審理、執行及流轉效率。當場立案、網上立案的，應在1個工作日內完成案件受理工作，2個工作日內流轉至相應的業務庭室。在立案庭成立民事速裁團隊，專門審理涉金融案件和涉企標的額在10萬元以下案件。

探索建立執行案件“三色管理”機制，將進入執行程序的案件分為“執行能”的“綠色案件”、“執行可能”的“紅色案件”和“執行不能”的“黑色案件”，對執行能的“綠色案件”應在30日內執行結案;不需經過司法拍賣程序的案件應在60日內執行結案。

對于民營企業作為被執行人的案件，依法依規審慎適用強制措施，最大限度降低執行對企業正常經營的影響。合理慎用失信限高懲戒措施，既保持對拒不履行法定義務的被執行人采取高壓態勢，又對無不良信用、有發展前景但暫時無履行能力的困難企業，審慎納入失信被執行人名單，采取分期履行、執行和解等“放水養魚”方式，盡量幫助企業渡過難關，既讓企業看得見執行的“力度”，也感受得到執行的“溫度”。

擦亮“金色品牌”

得益于“放管服”改革不斷向縱深推進，企業“少跑腿”“不跑腿”已然成為萬年法院的常態。更令人驚喜的是，優化發展環境的理念，已遍布萬年法院各個角落，一批司法服務改革的成功實踐，清晰標注出萬年法院優化營商環境工作不斷向更廣范圍覆蓋的軌跡。

豐收法庭探索建立與園區產業鏈、行業協會的訴調對接合作機制，全方位與園區各產業鏈、行業協會構建糾紛調解大網絡，有利于經濟主體矛盾糾紛的多元化解。在萬年縣高新區工商聯分會設立“法官聯系點”，使司法服務企業成為常態化。

以府院聯動機制為依托，聯合萬年縣司法局、人民銀行萬年支行等部門，共同成立萬年縣金融糾紛人民調解委員會及金融糾紛訴調對接中心。金融糾紛調解委員會及訴調中心的成立，既是不斷深化府院聯動工作機制的有效應用，也在防范金融風險、保障經濟穩定發展方面展現法院作為，開啟了金融糾紛多元化解的新篇章。

構建“法院+工會”接力模式，不斷探索勞動爭議的調解新途徑，前移勞動糾紛化解端口，既能發揮工會維護勞動者權益的積極作用，又能從源頭減少進入訴訟程序的案件，從而多元化解勞資糾紛，構建和諧勞動關系。

營商環境只有更好，沒有最好。面向未來，萬年法院將通過不斷地探索和實踐，讓法治化營商環境成為企業發展的“定心丸”。

(丁家茂)

關鍵詞： 法治護航 企業健康發展 營商環境大提升 高質量跨越式發展 經濟主體矛盾糾紛