人才是第一資源。為夯實干部隊伍建設人才基礎，徐州市稅務局積極推進“人才工程育俊杰”，堅持分途精準“選”、實戰培養“育”、善識大膽“用”、多層嚴格“管”一體推進，讓青年干部在重大任務中鍛煉本領，在改革實踐中增強擔當，為高質量推進新發展階段稅收現代化提供堅強的智力支撐和人才保證。

分途精準“選”

建立分類人才“儲備庫”

結合基層需求導向、事業發展規劃和個人意愿，徐州市稅務局通過組織推薦、座談了解、練兵比武、實績評價等方式，積極搭建平臺，有計劃、有目的、有步驟地對青年干部進行多任務、遞進式的培養鍛煉，分層級、分類別選拔和儲備優秀年輕干部，逐步建立起數據分析、納稅服務、風險應對、綜合文秘等多類別人才儲備庫。

同時，結合數字人事、績效考核、勞動競賽等因素，對納入儲備庫的年輕干部進行信息化跟蹤管理，根據發展方向匹配適當的崗位歷練、項目化培訓和關鍵節點的導師介入，持續營造良好的“比趕超”氛圍，保障儲備人才的綜合素質持續提升。

堅持動態管理，根據人才存量和干部崗位技能發展狀況，綜合年輕干部練兵比武、專業資格，以及重大課題研究、項目攻關等工作中的成績表現等因素及時調整補充，保證分類人才儲備素質高、結構優、數量足。

實戰培養“育”

打造能力提升“練兵場”

“實戰演練選取的主題，聚焦基層稅務干部每天遇到的工作難題，給出了如何篩選高風險數據、如何深度分析鎖定、如何更精細服務納稅人等解決路徑。”睢寧縣稅務局經濟開發區分局冀玉有感而發。

為了打造能力提升“練兵場”，催生成長內驅力，徐州市稅務局實施“超越計劃”，開展“戰鷹行動”，通過“業務骨干牽頭、團隊優勢互補、機關基層聯動、實時考核糾偏”等方式，開展了一場緊張而又高效的實戰演練。“以‘戰’字錨定實戰培養的精度和準度，以‘鷹’字保障實戰培養的速度和高度，強效推動教育培訓向實戰化轉型。”徐州市稅務局相關負責人介紹，為搭建一支業務精英和應用型骨干相結合、年齡梯次合理的人才隊伍，該局制定了“戰鷹行動”實戰化培養機制，多維遞進提升培養對象崗位實操能力，在實戰環境中淬煉“業務尖兵”。

目前，“以重大、復雜、疑難案件辦理提升青年稅干的法治能力”“增值稅發票風險深度分析技能演練”“應用系統全員達標工程”等6個項目已啟動實施，百余名年輕干部參與實戰。其中，社會保險費和非稅收入科以“導師+項目+團隊”為機制，采取團隊化實戰運作，以導師帶團隊、以團隊育人才的方式，訓戰融合，多項攻關項目取得了顯著的成效，受到了上級業務部門的充分肯定。“實踐證明，這種情景式、沉浸式的實戰化運作、模板化操作，培訓效果好，感覺收獲滿滿。”社會保險費和非稅收入科青年稅干孫成直呼獲益匪淺。

善識大膽“用”

暢通人才成長“快車道”

徐州市稅務局充分發揮年輕干部思維活躍、數據加工能力強的優勢，組建“1+7”稅務監管分析團隊，即1個綜合管理團隊和7個專業團隊，運用智能分析工具進行數據提取和數據比對，對各監管事項開展風險分析、數據提取、指標建立、跟蹤管理、結果驗證等工作，讓年輕干部成為稅務監管分析的“主力軍”。目前，市縣兩級集中深度分析團隊中，40歲以下年輕干部占比達49%。

值得一提的是，徐州市稅務局持續加大人力資源向數據應用領域傾斜力度，通過“現場授課+交流研討+成果展示+評價反饋”的方式，常態化開展“每周一練”活動，實現講授和培訓、理論和實戰、應用和提升的有機融合。

去年以來，徐州市稅務局115名35歲以下的年輕干部交流調整，交流面達20%，年輕干部群體活力更足，職業規劃更加清晰。為暢通人才成長“快車道”，徐州市稅務局加強交流輪崗，從基層單位公開遴選上級機關工作人員，讓基層優秀年輕干部有機會脫穎而出。

日常嚴格“管”

嚴把健康發展“標準線”

鼓勵年輕干部自主管理，徐州市稅務局在全系統選配年輕干部骨干成立青年工作委員會，為年輕干部搭建“學有標桿、干有舞臺、用有機制”的服務平臺，鼓勵年輕干部主動參與學歷職稱提升和實戰化演練，做到學歷職稱和實際工作能力“雙提升”，真正成為組織發展的生力軍和后備力量。

“我參加的各類培訓也有十幾次，以往都是坐在下面當學生、聽理論，像這樣‘沉浸式融入、分析式思考、碰撞式交流’的實操培訓方式還是第一次。”豐縣稅務局稅政一股張凱說，通過參與實戰化演練，讓大家沉浸式感受到加強稅收監管、優化營商環境的每一步都需要嚴謹的數據支撐、嚴密的政策邏輯。

為確保年輕干部管理更有效，徐州市稅務局全面實施“超越計劃”，探索試行積分制管理辦法，嚴格執行“政治能力評估+學習能力評估+工作實績評估+廉潔自律評估+各方綜合評價”的人才選拔管理標準。同時，配備業務、思政導師，實時關注年輕干部的工作質量和作風狀態，確保年輕干部理想信念堅定、崗位技能持續積累和提升。始終堅持“嚴管就是厚愛”的理念，依托一體化綜合監督體系，制定年輕干部日常監督清單，全程引入紀檢部門參與，讓年輕干部時刻在從嚴監管中履職用權、健康成長。

(閆士亮 熊秀娟)

關鍵詞： 徐州市稅務局 人才工程育俊杰 稅收現代化 非稅收入