根據中辦國辦《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》“加強標識解析體系建設，推廣信息與文獻相關國際標準”工作要求，近日，中國公共關系協會文化大數據產業委員會印發《國家文化大數據標識注冊管理辦法（試行）》，目的是規范國家文化大數據標識解析服務，保護用戶合法權益，保障國家意識形態安全和文化安全，推動國家文化大數據體系建設。

打牢文化數字化“底座”

(資料圖片僅供參考)

提起標識解析，估計很多人會感到陌生，但對互聯網域名解析應該很熟悉。當用戶訪問一個網站，需要輸入域名，比如伏羲云，服務器會把域名解析到一個IP地址。通俗地說，將便于記憶的域名轉換為機器可以識別的IP地址，這個過程就叫域名解析。域名的解析是由DNS服務器完成的。

不同于互聯網域名解析，文化數字化采用標識解析。

標識編碼是標識解析的基礎。所謂標識編碼，就是給每一個數據分配唯一可讀的標識符，這個標識符類似于“身份證”。迄今為止，國際標準化組織（ISO）在信息與文獻領域發布了12項標識符國際標準，比如每本書的書號，采用的是ISBN，每種雜志的刊號，采用的是ISSN。ISBN和ISSN都是國際標準化組織發布的標識符國際標準。2015年，國際標準化組織發布ISO 17316：2015 Information and documentation-International Standard Link Identifier（簡稱ISLI，ISO為國際標準化組織，17316為標準代號，2015 是標準的版本/年號），這是由我國提案創建的信息與文獻國際標準，也是信息與文獻領域唯一標識實體之間關聯關系的全球通用標識符。

在標準領域，特別是技術標準領域，隨著技術迭代更新，很多標準也會被淘汰。信息與文獻領域的標識符一經被廣泛應用，便成為“唯一+穩定”的標準，它自身可以升級，但不可以被替代。標準創建者的地位也是穩定的。在信息與文獻標識符領域，凡對標準的唯一性、使用的規范性特別需要維護的標識符，國際標準化組織便會為其設立一個“國際注冊權利機構”（Registration Authority，簡稱RA），比如ISBN RA，ISSN RA。RA是標準應用規則的制定者、標準應用的認定者和標準應用數據的匯聚者。凡是使用標識符國際標準，必須按RA制定的規則，向RA提供相關元數據信息。國際標準化組織為ISLI設立了RA，ISLI RA設在我國的香港地區，底層技術系統提供商（TP）為設在我國境內的公司。

中辦國辦《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》提出的全面梳理中華文化資源，推動文化資源科學分類和規范標識，按照統一標準關聯形成中華文化數據庫，這里所說的“統一標準”，就是依托我國提案創建的ISLI國際標準，但不替代各個行業正在執行的標識符標準。兩辦文件提到的“依托信息與文獻相關國際標準，在文化機構數據中心部署底層關聯服務引擎和應用軟件”，“相關國際標準”也是指ISLI；“依托現有有線電視網絡設施、廣電5G網絡和互聯互通平臺，部署提供標識編碼注冊登記和解析服務的技術系統”，所指的技術系統即是ISLI底層技術系統。

一旦有線電視網絡設施部署了這套技術系統，有線電視網絡就改造成為國家文化專網；部署了底層關聯服務引擎和應用軟件的各類文化機構，接入國家文化專網，就可以在閉環系統從事數據的采集、解構、關聯、重構、呈現、交易。

部署統一的ISLI注冊系統

2022年8月，ISLI RA授權中國公共關系協會文化大數據產業委員會，設立ISLI區域/行業注冊機構，即ISO 17316-ISLI-DRA，在ISLI RA業務框架和規定的范圍內，承擔中國國家文化大數據體系領域的ISLI注冊管理業務。

中國公共關系協會是中宣部主管的全國性、行業性、非營利性社會組織，下設10個專委會，文化大數據產業委員會是其中之一，具體負責為成員單位提供聯絡、溝通、協調、服務，協同推進國家文化大數據體系建設；組織成員單位推廣信息與文獻關聯標識符國際標準，加強標識解析體系建設；組織成員單位在數據采集加工、數據交易分發、數據傳輸存儲、數據治理等環節，研究制訂并發布國家文化大數據團體標準，通過宣傳、培訓、示范等方式推廣應用；為實施國家文化數字化戰略、建設國家文化大數據體系建設提供專業性咨詢服務。

為組織成員單位推廣我國提案創建的ISLI，加強標識解析體系建設，承接ISLI RA授權的ISLI注冊管理業務，中國公共關系協會文化大數據產業委員會設立國家文化大數據標識注冊中心，依據《ISO 17316（ISLI）DRA協議》部署統一的ISLI注冊系統，同部署在有線電視網絡設施的提供標識編碼注冊登記和解析服務的技術系統，以及部署在文化機構數據中心的底層關聯服務引擎和應用軟件實現無縫銜接，對國家文化大數據體系中的文化數據、參與者、載體、時間、事件和位置等實體進行標識，對國家文化大數據體系中文化大數據實體關聯關系進行標識。

國家文化大數據標識注冊中心始終把社會效益放在首位，遵循社會公共利益優先原則，促進公共文化資源數據依法依規向公眾開放，保障公共文化資源數據安全，維護國家文化大數據體系運轉的公開、公正、公平、有序、透明。國家文化大數據標識注冊中心建設以ISLI注冊服務為基本業務的門戶網站——伏羲云（www.fuxiyun.com），向ISLI用戶提供身份注冊和ISLI關聯編碼登記服務，向用戶提供ISLI關聯編碼元數據檢索和查詢服務，用戶輸入ISLI編碼標識對象名稱，頁面顯示該標識對象在ISLI注冊系統登記的公開元數據內容，能讓用戶查找與某個元數據相關的ISLI編碼。

為提高標識解析服務的效率，國家文化大數據標識注冊中心在已部署提供標識編碼注冊登記和解析服務技術系統的省域中心以及行業中心、專業中心和關聯平臺設立派出機構，接受國家文化大數據標識注冊中心管理和監督，協同開展文化大數據標識解析服務。派出機構應根據業務需要，配備工作專班和專人，工作人員在業務上接受國家文化大數據標識注冊中心的培訓和指導，持證上崗，確保ISLI注冊系統運行順暢。

標識編碼有規矩

中辦國辦《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》明確的首要任務，就是關聯形成中華文化數據庫，包括關聯零散的文化資源數據，關聯思想理論、文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網絡文化文藝等不同領域的文化資源數據，關聯文字、音頻、視頻等不同形態的文化資源數據，關聯文化數據源和文化實體。具體路徑是，按照物理分布、邏輯關聯原則，匯集文物、古籍、美術、地方戲曲劇種、民族民間文藝、農耕文明遺址等數據資源，貫通已建或在建文化專題數據庫。

怎么關聯？如何貫通？這就要依靠標識解析體系發揮作用，關聯需要部署底層關聯服務引擎和應用軟件，貫通需要部署提供標識編碼注冊登記和解析服務的技術系統。

國家文化大數據體系建設是大兵團作戰，涉及宣傳、網信、文旅、新聞出版、電影、廣播電視、文物等部門，涵蓋思想理論、文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網絡文化文藝等不同領域，文化機構眾多且行業差異較大，部署底層關聯服務引擎和應用軟件需要區別對待，因地制宜。

·對于文化資源數據量較大、具有數據中心的文化機構，可進行本地化部署；

·對于文化資源數據量巨大、居行業領軍地位且擁有獨立的數據中心的文化機構，可由國家文化大數據標識注冊中心授權作為其派出機構，并在其數據中心部署底層關聯服務引擎和應用軟件，內置集成，通過應用程序編程接口（API），委托發布一個數據即賦予一個ISLI碼，將授權清晰的數據導入國家文化專網；

·對于不具備設立數據中心條件的文化機構和公民個人，可采取云服務模式，登錄國家文化大數據標識注冊中心服務門戶網站，注冊即可使用，在一定使用量范圍內免費，超過部分按照梯次收費。

至此，文化數字化“底座”就完成了技術架構，文化機構及公民個人即可將其文化資源數據進行標識，通過對實體進行標識，從語義關聯空間維度包括文化數據、參與者、載體、時間、事件和位置六類，繼而完成關聯標識，關聯按照不同維度的方向性包括文化數據與參與者、參與者與文化數據、文化數據與時間、時間與文化數據等。如果文化數據實體已使用其他標準標識符，應繼續使用既有標識符，相應標識符納入文化大數據標識編碼的元數據列表項。

文化大數據標識編碼由文化機構及公民個人申請、國家文化大數據標識注冊中心統一分配。分配標識編碼時，應登記相應標識類型規定的元數據。標識編碼申領者必須擁有被標識實體的所有權或使用權，一個標識編碼只能分配給一個實體，一個實體在不同的應用中可以有多個種類的標識編碼，但在同一個命名空間內只能有一個標識編碼。標識編碼分配與使用具有永久性，不受時間限制。

文化大數據標識編碼由十進制數字構成，分為三個字段，即：6位數字的服務字段、長度可定的關聯字段和1位數字的校驗字段。關聯字段用于構建并標識文化數據實體之間定向關系的關聯編碼，由國家文化大數據標識注冊中心依分類規則和需求組織編制，經ISLI RA核準發布后，統一分配。標識編碼申領者將使用編碼的基礎元數據回傳國家文化大數據標識注冊中心登記生效。

國家文化大數據標識注冊中心負責對文化大數據標識編碼申領進行合規性審核，申領者應登記文化大數據標識元數據，嚴格執行權屬人的授權使用權限設置，并符合國家政策。

數據因關聯而增殖

我國是文明古國，文化資源大國。將中華民族積淀了五千多年的文化資源轉化為數據，成為文化生產要素、文化創新創造的素材和源泉，從中提取具有歷史傳承價值的中華文化元素、符號和標識，就可以豐富中華民族文化基因的當代表達，全景式呈現中華文化。

世界因互聯而多彩，數據因關聯而增殖。數據的價值，就在于其描述或表達的文化內涵。

數據關聯，首先要找準數據所在的坐標系，即對數據進行科學分類。目前對文化類別講得最清楚的，非聯合國教科文組織莫屬。1986年，聯合國教科文組織曾發布一版《文化統計框架》（Framework for CulturalStatistics，簡稱 FCS）。2009年，聯合國教科文組織根據全球文化發展狀況，特別是全球文化領域出現的新動向和新概念，包括與新技術（如數字和網絡技術）、非物質文化遺產以及演進中的文化實踐和政策相關的概念，發布了新版《文化統計框架》，對文化類別進行了較為全面的提煉與概括，為全面考察和描述文化活動提供了標準化版本。聯合國教科文組織2009年版《文化統計框架》把文化領域劃分為六大類別，即文化和自然遺產、表演和節慶活動、視覺藝術和手工藝、書籍和報刊、視聽（音像）和交互媒體、設計和創意服務。聯合國教科文組織對文化活動的描述呈現立體化、網絡狀，同時超越了簡單的分門別類，更加強調在同一類別中文化活動的循環，弄清楚文化從創作、生產到傳播、消費等各個階段是如何展開的。比如，把博物館歸入文化和自然遺產類別、把圖書館歸入書籍和報刊類別等，對文化活動的描述更加完整。

數據關聯具有很強的專業性，同時也是規模巨大的新興產業。2018年，百度入駐山西綜改示范區，打造數據標注產業基地。截至2022年5月，百度山西數據標注基地辦公面積超19000平方米，已有5000名數據標注師，已入駐53家代理商，基地累計產值超5億元。百度已在山西太原、山東濟南、山西臨汾、重慶奉節、四川達州、甘肅酒泉、江西新余7個地域，建設百度智能云數據標注基地。基地依托百度人工智能技術的發展，為供應商提供標注資源、標注工具，供應商能夠自由訪問百度現有的AI標注平臺。通過標注工具和預標注算法，借助機器決策，標注過程實現了人員和數據自動流轉，擺脫了人工干預。

百度數據標注基地的做法和經驗，對做好文化大數據關聯具有很強的示范作用和借鑒意義。不同于其他行業的大數據，文化大數據是供給側的，更具有生產要素的特征，經過挖掘數據的文化內涵，文化大數據可以直接轉化為二次創作的素材。數據為文化賦能，文化為數據增殖。

如果說數據關聯是生產過程，那么，關聯數據就是生產成果。中辦國辦《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》指出：“推動文化機構將文化資源數據采集、加工、挖掘與數據服務納入經常性工作，將凝結文化工作者智慧和知識的關聯數據轉化為可溯源、可量化、可交易的資產。”數據關聯可以調動成千上萬的專業人員加入，隨著數據關聯隊伍的不斷壯大，關聯數據像滾雪球一樣越積越多，形成不計其數的關聯鏈，同知識圖譜一起，對中華文化進行全景式呈現。文化機構及公民個人既可以為自己的數據加以標識和標注，形成關聯鏈，這是內關聯，也可以通過國家文化專網對已形成的其它關聯鏈再標識和標注，形成了更大范圍的關聯鏈，這是外關聯。未來的文化數據或許以關聯鏈面目出現，關聯鏈將成為文化新業態，用戶購買關聯鏈就可以訪問不同文化機構的數據庫，無論建設數據庫還是生產關聯鏈，都能夠獲得豐厚收入。

當區塊鏈融入標識解析體系

推動標識解析與區塊鏈、大數據等技術融合創新，這是中辦國辦《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》提出的另一項重要任務。

誕生于2008年的區塊鏈，因為資本追逐數字貨幣而被關注。文化領域應用較早的，應該是版權保護，即應用區塊鏈技術對作品進行鑒權，證明文字、視頻、音頻等作品的存在，保證權屬的真實、唯一性。作品在區塊鏈上被確權后，后續交易都會進行實時記錄，實現數字版權全生命周期管理，也可作為司法取證中的技術性保障。

當數字藏品風靡市場，數字藏品平臺如雨后春筍激增，隨之暴露的是對市場交易合規性的質疑、數字藏品版權糾紛等問題。數字藏品可否上鏈，成為業界謀劃的一條出路。專門為數字藏品量身定做的聯盟鏈，相繼登場亮相。中國數字文化集團有限公司攜手中國聯通、聯合中國文物交流中心、大有國聯控股有限公司、北京文投集團等推出“中國數字文化鏈”。

區塊鏈與關聯鏈具有很多共同點，比較顯著的有三個方面：

一是分布式結構。區塊鏈數據的存儲、傳輸、驗證等過程均基于分布式的系統結構，國家文化大數據體系建立在物理分布、邏輯關聯的基礎上，各文化機構的數據采取分布式存儲。

二是數據永久性。區塊鏈數據一旦上鏈存儲，就無法撤回和刪除。標識編碼的分配與使用也具有永久性，除特定情況標識編碼允許被注銷，一般情況下標識編碼將被永久分配給一個特定的關聯，永遠不得改變、更換或重復使用。

三是透明性。區塊鏈具有人人都可查閱的特性，每個人都可以在任何一個有網絡的地方，查詢區塊信息。國家文化大數據標識注冊中心門戶網站也提供ISLI關聯編碼元數據檢索和查詢服務，用戶輸入標識編碼可以查詢公開元數據內容，查找與某個元數據相關的標識編碼。

文化科技創新服務聯盟基于長安鏈技術體系以及國家文化大數據相關標準建設“文化聯盟鏈”，面向數字化文化消費新場景提供區塊鏈服務，為國家文化大數據應用提供文化數字內容的版權保護、確權、交易、消費等全鏈條開放服務，促進網絡消費、定制消費等新型文化消費發展。同時與全國文化大數據交易中心共同牽頭制定國家文化大數據體系團體標準——《基于區塊鏈的文化數字內容跨域共享技術要求》。

當區塊鏈融入標識解析體系，作為文化數字化“底座”的ISLI，就被賦予新的使命與功能——主權鏈，對接各種聯盟鏈，支持同構和異構區塊鏈接入，將區塊信息相關數據嵌入標識編碼，導入ISLI注冊系統，由國家文化大數據標識注冊中心永久保存。

責任編輯：李楠

關鍵詞： 文化資源 國際標準 技術系統