近日，東莞市政務服務數據管理局公布了“東莞市政務云平臺建設—云服務商資格采購結果”，東莞市數字經濟發展集團有限公司以總金額3.77億中標。據悉，本項目在9月份啟動招標，預算金額3.972億元。

值得注意的是，中標單位注明了“聯合體成員”，包括：中國聯合網絡通信有限公司東莞市分公司、中國電信股份有限公司東莞分公司、中國移動通信集團廣東有限公司東莞分公司。也就是三大運營商東莞分公司。

無獨有偶，近半年多來，三大運營商相互之間聯手競標的情況頻頻發生。這些動作似乎都在釋放出一個信號：運營商不再“卷”了。眾所周知，電信行業可以稱得上是“內卷”的鼻祖，早在各個行業還在“躺平”的時候，電信行業的三大主力之間已經打得是如火如荼，不可開交。現在來看，三家運營商似乎要放下舊怨，不再內卷，開始真誠地考慮競合共贏，共同發展了。

(資料圖)

移動通信產業內卷嚴重

當今社會流行著一句關于內卷的名言：寧愿累死自己，也要卷死別人。為了搶占市場，運營商內卷到寧愿自損八百，也要傷敵一千，最終造成的結果是“賠了夫人又折兵”。

近些年，三大運營商競爭日趨激烈。面對傳統通信業務市場趨向飽和，特別是隨著用戶天花板的觸及、網絡投資規模及運營成本的增長，使得三大運營商競爭白熱化，行業內卷嚴重。這種惡性競爭不只存在于3G、4G時代，隨著5G的起步以及創新業務的拓展，三大運營商出現了沒有最卷只有更卷的現象。

這種現象使得運營商整體價值被外界低估，在資本市場上尤為明顯；企業形象蕩然無存；運營商基層員工更是叫苦不迭。這種“內卷”還延伸到如今炙手可熱的數字政府項目，根據賽迪顧問發布的報告顯示，2021年，中國數字政府建設規模達到4567.3億元，雖然較前兩年略有收窄，但仍舊保持了中高速增長。眼見有利可圖，運營商之間惡意競爭、相互舉報、隔空拆臺的事件再次重演。

近期，安徽安慶市的迎江區財政局發布一則投訴結果處理公告，因中國移動被選為迎江區智慧文明社區綜合管理項目第一中標候選人，中國電信投訴甲方，被當地財政局駁回。

之后，中國移動以72萬元中標，遠低于208萬元的政府預算。它們之間的競爭遠不止于此。西北地區某地級市相關單位在今年6月發布的《智慧安防小區市級數據平臺項目》，也是“幾經波折”才有了最終的歸屬。這背后也是運營商之間不合的結果。

僅僅半年，在數字政府項目上，中國聯通、中國移動、中國電信（子公司）之間至少有7起投訴，其中6起被駁回，僅1起投訴成功，涉及金額合計超3億元。整個通信產業彌漫著無聲的硝煙。

競爭不如合作

近幾年，在通信行業，個人用戶市場和家庭市場已經趨向飽和，運營商即使再深耕細作，也難有突破。2021年的運營商的財報顯示，三大運營商收入同比都實現大幅提升，主要源于政企市場，政企市場涵蓋了數量可觀的高價值客戶、數以萬計的中小企業，以及國家政府與社會組織等機構，被寄予了無限希望。

以政務云為例，根據IDC發布的《中國智慧城市數據跟蹤報告》（2022年7月）顯示，2021年政務云整體市場規模為427.16億元人民幣，同比增長21.47%。IDC預計，包括政務專屬云基礎設施、政務公有云基礎設施，以及政務云服務運營在內的政務云整體市場在未來三到五年將繼續保持穩健增長態勢。

政務云市場之所以會有當前這般火熱，與各級政府部門近年來大力推進政務信息化建設不無關系。云計算能夠提升我國各級政府部門的政務管理水平，幫助其挖掘更大的經濟潛力。而隨著中國各級政府部門的云計算平臺的遷移速度不斷加快，由此衍生的資源需求，對政務外網云平臺性能要求達到了前所未有的新高度，使得政務云業務成為中國云計算市場一塊誘人的蛋糕。

大力發展政企客戶市場，深挖ICT行業信息化潛能，已經成為三家運營商共同的訴求。這充分體現了運營商從傳統通信業務向信息化服務轉型的本質。運營商希望突破基礎通信業務，進軍更為廣闊的ICT市場，憑借自身天然的通信資源和雄厚的客戶基礎，再次穩坐ICT產業鏈中的核心主導地位。

在這種形勢下，如果三家運營商仍然以零和博弈的思維想問題，掐得“你死我活”，未來的發展將會更加堪憂。市場經濟鼓勵競爭，但競爭不是你死我活，而是倡導競合共贏，共同發展。

“風物長宜放眼量”，隨著5G時代的到來以及各種創新業務的開展，為行業帶來了新的戰略機遇和發展空間，運營商應面向積極進行創新與轉型，攜手合作，不斷開拓新的藍海市場。

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