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為推進廣播電視行業社會信用體系建設,創新監管方式,規范廣播電視領域信用信息管理和使用,倡導誠實守信的社會氛圍,有效懲戒失信行為,近日,江西省市場監管局、江西省廣播電視局共同研究,印發《江西省廣播電視節目制作經營機構信用分級分類監管辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),在全國率先建立“通用+廣播電視”信用分級分類監管新機制。
《辦法》在原有廣播電視節目制作經營機構信用風險分級基礎上,將通用型市場主體信用風險分類四類結果(信用風險低(A類)、信用風險一般(B類)、信用風險較高(C類)、信用風險高(D類))與廣播電視節目制作領域風險因素相結合,進行綜合打分。并按照分值由高到低,將廣播電視節目制作經營機構信用等級分為AA、A、B、C四個等級,分值越低風險越高,每年動態調整一次信用等級。
《辦法》采用“通用+專業”的融合模式,為每個市場主體確定90分的基礎分,按廣電領域監管情況加減相應分值,并根據截止到每年12月31日當天的全省通用型市場主體信用風險分類等級進行加分或扣分。對信用風險低的A級市場主體加5分,信用風險一般的B級市場主體不加分不扣分,信用風險較高的C級市場主體,扣5分,信用風險高的D級市場主體,扣10分。
《辦法》規定對信用等級評為AA級的,按照國家和省有關規定,符合條件的,予以通報表揚;除投訴舉報和專項檢查外,免予日常巡查檢查;在雙隨機抽查中減少檢查頻次和比例,被隨機抽中的,可采取書面檢查、網絡監測等非現場檢查措施;在行政服務中,提供“綠色通道”、容缺受理等便利措施;符合國家有關守信聯合激勵規定的對象,按相關規定實施聯合激勵。對信用等級評為C級的,實行嚴格監管,大幅提高監管頻率;有針對性地大幅度提高“雙隨機、一公開”抽查比例和頻次,被隨機抽中的,嚴格實行現場檢查等全方位檢查,必要時主動實施檢查;開展專項整治時列入重點整治對象。
《辦法》的出臺是省市場監管局、省廣播電視局立足深化信用風險分類管理的全新背景,圍繞省委省政府“一號改革工程”重大戰略決策,密切配合做出的全新舉措。《辦法》首次創建了“信用風險分類管理”部門交流場景,打通了“部門內循環”,拓展了 “部門外循環”,開啟了市場監管領域部門信用監管深度合作的新篇章。下一步,省市場監管局將持續深化市場監管領域部門合作,聚焦重點領域,強化部門互動,促進多方協同,助推該省信用監管工作高質量發展。
責任編輯:李楠
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