今年以來，鎮江新區行政審批局圍繞“產業強區”一號戰略，以高質量服務項目為抓手，通過打造“宜路通”重點項目服務品牌、開通水電氣“一窗通辦”專區、拓展不見面審批等一系列創新舉措，不斷提升政務服務效能，持續優化營商環境建設，為全區高質量發展貢獻了審批力量。
創新體制機制，提升審批改革高質量
一是嚴把項目準入關，建立節能審查項目聯合會商機制。將相關產業政策、“兩高”項目等相關政策要求及時反饋招引機構及項目方，在項目準入評估階段做好準入支撐服務，從源頭上把控負面清單建設項目的引入;主動指導企業，聯合相關部門建立疑似“兩高”項目節能審查會商機制。今年共提前研判重點產業類項目77個、科技類項目34個、其他服務業及新材料產業園各類項目52個;對疑似“兩高”項目組織節能會商2次;今年新簽約48個億元產業項目中已完成立項25個。二是在全市率先正式開通電水氣“一窗通辦”專區，通過資源整合、信息共享，一窗受理電水氣報裝業務，助推企業在疫情下盡快復工復產。同時不斷完善一體化在線政務服務平臺和工程建設項目審批管理平臺建設，為電水氣業務報裝線下“一窗受理”、線上“一網通辦”提供支撐。三是打造“審批—監管—執法—信用”閉環管理模式。以項目審批、監管等全流程服務為主線，圍繞相關部門審批監管事項，構建全區“審批—監管—執法—信用”聯動平臺，形成審批到監管、監管到執法，信用全程輔助的信息交互平臺和業務工作閉環管理功能平臺。目前整體建設方案已形成。
再造服務流程，提升項目服務高質量
一是注重部門之間協同聯動，完善聯審聯批工作機制，通過“宜路通”重點項目及人才服務專區，為億元以上重點項目提供全生命周期的幫辦代辦服務，累計受理行政備案類和許可類事項辦件540件，幫助企業解決在報批報建、竣工驗收階段的難點問題340余條，企業群眾滿意率達99%以上。二是拓展審批代辦深度，將審批服務前延至項目招引洽談階段，將項目代辦延展至項目竣工階段，今年已累計幫辦代辦億元以上重點產業項目26個，開展現場踏勘112次、召開專家及其他評審會36次、開展專題上門服務45次，企業評價代辦服務滿意率100%。三是持續提供免費刻章服務，結合新區政銀合作模式，依托企業開辦全鏈通平臺，已實現企業登記、公章刻制、稅務登記、社保開戶等環節全程網上辦理;推行全程電子化登記，實現了企業開辦申請一表填報，確保企業開辦0.5個工作日內辦結。一季度根據市級通報情況，企業開辦指標位列全市第一方陣。
突出能力建設，提升營商環境高質量
一是全面推行企業開辦“全鏈通”2.0版服務，截至目前，新登記法人企業共969戶，其中通過網上幫辦716戶，占新設企業登記辦件總量的73.89%;企業開辦通過“全鏈通”全流程辦理及0.5個工作日辦結四個環節達964戶，占新開辦企業99.48%。企業開辦全流程(四個環節)辦結最短耗時0.5天，平均耗時0.503天。二是強化公共資源質效服務，公共資源交易中心截至9月完成各項交易項目125個，交易金額6.3億元。其中建設工程交易30個，水利工程交易4個，政府采購交易66個，土地掛牌交易完成9宗地塊，國企非生產經營采購14個項目，農村產權2個項目。收取費用28.52萬元，其中綜合服務費23.26萬元，代收城鎮垃圾處置費5.26萬元。安全收退保證金464筆。三是有效激發市場活力。截至9月20日，新區共核準備案項目273個，同比增加12個，項目累計總投資181.91億元，同比下降41.63%;其中總投資億元以上項目50個，同比減少13個，項目總投資143.77億元，同比下降47.99%，占固投項目總投資的79.03%。為新區融資化債備案46個項目，總投資300.78億元。發放施工許可證94本，總建筑面積36.2萬㎡，合同造價7.38億元。完成竣工驗收備案66棟建筑，總建筑面積34.2萬㎡。
強化集成服務，提升政務服務高質量
一是“信息聯動”平臺，實現全流程網上“不見面”中介交易服務。為全面規范中介服務行為，通過江蘇政務服務網網上中介超市服務平臺，推進一批政府投資項目、工程建設項目直接在線上“選購”中介服務，全程實現網上“不見面”交易流程。截至目前，已推進230個政府投資及工程建設項目完成中介服務事項網上全流程交易，進一步擴大中介服務覆蓋面，提升網上交易效率。二是“高標準”建設，構建基層為民服務標準化體系。推進丁卯街道、丁崗鎮為民服務中心新建改造，按照“一窗通辦”“一網通辦”要求，建設信息化智慧大廳，加快實體大廳改造，增設便民設施。目前丁崗鎮為民服務中心已改造完成，第一批“一窗通辦”服務清單共包含34項政務服務及公共服務事項，丁卯街道為民服務中心預計于11月底改造完成;大港街道、姚橋鎮等為民服務中心同步建立“一窗綜合受理”服務機制。三是“窗口授權”到位，高頻事項“一窗通辦”“一次辦結”。進一步優化“一窗通辦”部分事項受理流程，向綜窗人員充分授權到位，合并企業類變更登記等高頻事項受理審核環節，前臺即可審核出件，不再流轉至后臺，實現在“一窗通辦”窗口一次辦結，提高企業、群眾的辦事體驗感、獲得感。自3月以來，“一窗通辦”窗口共辦理企業變更、注銷等高頻事項6000余件，平均辦件時長縮減30%以上。
(王鈺)
關鍵詞： 鎮江新區 宜路通重點項目服務品牌 持續優化營商環境 政務服務效能
