鄉村是中國的根脈，是國家大廈的根基。近年來，靖江法院圍繞鄉村振興戰略，立足審判職能，找準切入點、結合點、著力點，為新時代鄉村振興注入法治力量，實現人民法院高質量發展與助力鄉村振興齊頭并進。

產業興，鄉村才能興旺

馬橋鎮是靖江的農業大鎮，近幾年依托鄉村振興發展戰略，打造了“櫻花草莓節”品牌，在長三角地區都小有名氣。然而去年，該鎮農業龍頭企業、“櫻花草莓節”主力——百德惠公司卻因資金鏈斷裂進入破產清算程序。

靖江法院受理該公司破產清算案后發現，百德惠公司從當地農民手中租賃了2600畝土地，再將建好大棚、魚塘的土地租賃給承包戶進行種養殖項目。因此，百德惠公司實際所有的財產僅僅只是附著在集體土地上的農業設施。

“如果簡單地將這些設施變現，仍然資不抵債，不僅會讓村民和承包戶遭受損失，還會讓馬橋鎮錯過當年的草莓種植季，對馬橋的農業支柱產業將是一次重創。”案件承辦人敏銳地意識到這一問題。

如何救活涉農產業、保障農村就業、穩定農民收入，考驗著破產審判智慧。對此，靖江法院清破庭積極拓寬審判思路，一方面指導破產管理人快速理清流轉土地，另一方面充分發揮府院協調聯動機制作用，多次進村召開座談會，爭取到各村村委會支持，最終成功將2600畝土地經營權連同競拍的農業設施一同交接給資產買受人，確保這條農業產業鏈不因百德惠公司破產而中斷。

這一創新舉措不僅有效降低了農產品因破產處置造成的價值減損，最大限度保護了村民和承包戶利益，更有力維護了馬橋鎮“櫻花草莓節”這一鄉村特色產業品牌。

今年的草莓采摘季，馬橋鎮的各大草莓園里依然人流如織，顆顆草莓色澤鮮紅、個大飽滿，三五成群的游客拎著籃子盡享采摘樂趣，棚內歡聲笑語不斷，處處洋溢著生機與希望。

鄉村要振興，產業是支撐，而產業的健康發展離不開法治的保障。孤山法庭所轄的孤山鎮是靖江市打造的空調特色小鎮，鎮里大大小小的空調企業有2000多家，商事往來頻繁，也由此引發了諸多糾紛。

轄區內的一家空調企業因遲遲收不到貨款，遂將買方重慶某公司起訴至靖江法院，要求其支付貨款480余萬元。考慮到涉案金額較高，可能會影響企業資金周轉，孤山法庭收案后，第一時間組織開庭并成功調解，促使雙方達成協議，約定分期付款。簽訂調解協議后，被告按約支付了每期貨款，有效緩解了原告公司的資金壓力。

近幾年，靖江先后打造了“空調小鎮”“苑藝小鎮”等多個特色小鎮，在這些項目如火如荼的建設過程中，靖江法院始終秉持“優化農村營商環境，護航特色產業發展”的理念，堅持調判結合、多元解紛，充分運用法治手段為鄉村產業發展保駕護航。

土地穩，農民的心才穩

土地是農民賴以生存的根本，也是農業最基本的生產資料。在鄉村振興的大背景下，農村集體土地流轉進一步加快，通過流轉土地承包經營權，有助于壯大村級集體經濟，促進農業增效農民增收，但隨之而來的土地租賃糾紛也較多。

去年，靖江的一家有機蔬菜種植合作社因經營不善拖欠土地流轉費，被140多位村民告上法庭。

“合作社本身已經陷入困境，如果機械化地采取判決方式，令合作社雪上加霜，即便后期進入執行程序，也未必能取得理想的效果。”立案庭受理該批案件后，第一時間向分管領導匯報了此事。經過分析研判，最終決定該批案件由陳燕萍代表工作室進行調解。

經過走訪調查，陳燕萍發現雖然合作社目前經營困難，但卻擁有含金量較高的有機蔬菜資質。“這是案件處理的一個突破口，如果能利用這一優勢，把合作社從困境中拉出來，村民們的土地流轉費就有希望了。”陳燕萍看到了調解的一線生機。但要做通上百名村民的思想工作，讓他們同意給予合作社“起死回生”的時間并非易事。

面對村民們的不理解、不信任，陳燕萍多次深入農村，面對面與村民們溝通想法、傾聽訴求、答疑解惑，同時積極與村委協調，最終商定了一套“放水養魚”的方法，即由合作社負責人籌措資金，先償還村民們一部分款項;再由村里頗具威望的老支書出面擔保，讓村民與合作社重新簽訂按季償還的協議。

有了“緩口氣”的機會，合作社順利恢復了生產，并改善了經營策略，通過拓展銷量實現了盈利，僅用不到一年的時間，就還清了所有欠款，最終該批糾紛通過調解取得案結事了的良好效果。

自2017年以來，靖江法院受理的涉農村土地流轉糾紛呈現出多發態勢，一定程度上影響著農村地區的穩定，土地流轉問題亟待進一步規范。

對此，靖江法院強化責任擔當，在依法妥善審理此類案件的基礎上，分析了農村土地流轉糾紛的兩大突出問題及其導致的土地流轉工作可能面臨的法律和社會風險，并積極撰寫司法建議書，提出進行全市排查梳理、建立風險評估制度、加強執法監督力度、健全糾紛化解機制等四項建議，從法律層面幫助規范農村集體經濟組織的土地經營、流轉行為，從源頭上預防減少糾紛發生，切實保障相關主體的合法權益，全面助推鄉村振興戰略的實施，該司法建議也被評為全省優秀司法建議。

鄉風淳，幸福感才更強

鄉村振興，不僅要實現產業興旺、生態宜居、生活富裕，還要加強鄉風文明建設，提升基層治理能力。處在最前沿陣地的人民法庭，承擔著改善鄉風民風、推進社會治理、服務鄉村振興的重要職責。

在農村地區，睦鄰友好、相處融洽是常態，但因瑣事結怨而引發的相鄰糾紛也并不少見。比鄰而居數十年的林老太和張大媽，正是因為噴灑農藥發生爭執甚至互毆致傷而鬧上法庭。

“雖說這是一起人身損害賠償案件，但歸根結底還是鄰里糾紛引發的。”承辦法官認為，相鄰糾紛是農村常見的糾紛類型之一，與其就案判案，不如以一案教育一片，實現解紛+普法的雙重效果。

很快，該案就在原、被告雙方所在的村委進行了巡回審理，并且邀請了雙方親屬、村干、部分村民旁聽。承辦法官和人民調解員用鄉風俚語向原被告釋明法條法理，一下子拉近了和鄉民之間的距離，再以老人常年獨居更需要鄰里關照為突破口，讓雙方明白“遠親不如近鄰”“好鄰居賽金寶”的道理。最終，雙方互相致歉并握手言和，被告也對原告進行了適當賠償。

“法官說得對，遠親不如近鄰，平時處理好鄰居關系，關鍵時刻才能互相照應，于人于己都好。”一場巡回審理，讓旁聽群眾也紛紛意識到鄰里和睦的重要性，提升了村民們的行為自覺。

近年來，靖江法院將打造“楓橋式人民法庭”作為服務鄉村振興的有力舉措，在常態化開展巡回審判、普法宣傳的同時，持續增加鄉村地區的司法資源供給，著力打造人民法庭快速化糾紛處理中心。今年3月起，在4個人民法庭分別設立了訴訟服務分中心，在轄區形成以法庭為中心的“半小時訴訟服務圈”，方便群眾在家門口就能立案。堅持將支部建在庭上，積極探索“黨建+法治服務”新模式，充分發揮法庭對“自治強基”的促進作用，通過法庭與基層黨組織開展聯建共建，協同基層組織化解矛盾糾紛，為制定完善村規民約提供法律指引，促進鄉村自治、德治、法治相融合，推動構建基層治理新格局。

(蘭壘 欒藝偉)

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