流媒體網獨家獲悉，近期，國家廣播電視總局網絡視聽節目管理司暨IPTV、OTT“清朗視聽”專項整治之后，又下發了對有線電視開展“清朗視聽”內容安全專項整治的通知。要求各方規范有線電視平臺與內容建設，推動有線電視健康發展，為黨的二十大勝利召開營造良好輿論環境。

該專項整治內容主要涉及：點播平臺節目源合規情況、點播平臺節目內容合規情況、內容管理機制建設情況三大方面。重點強調了點播內容專區及APP的播控管理及命名，點播內容的審核上線流程及播控機制，意識形態工作責任制的落實等內容。

以下為本次有線電視“清朗行動”的專項整治內容：

(資料圖片僅供參考)

(一) 點播平臺節目源合規情況

點播業務開辦主體與內容合作方開展業務，是否存在內容合作方設獨立專區或獨立APP 提供視頻點播內容的情況；雙方合作推出的內容專區或APP中，是否存在平臺點播業務不由開辦機構統一播控與管理、內容審核、上線及播出的情況；是否存在合作專區或APP名稱以商業網站品牌命名的情況。

流媒體網點評：

2020年3月，總局曾下發25號文，對一些省份的有線電視安裝愛優騰等商業機構的客戶端軟件，但并不掌握客戶端軟件內容播控權的違規行為要求限期整改。原因在于，當時的一些業務違反了總局6號令中對于專網內容播控管理的相關要求，沒有實現有效的可管可控的業務形態。

根據25號文要求來看，合作方不能設獨立專區或APP提供視頻點播內容，而是需要把節目內容注入本地并通過電播業務開辦主體（即有線電視網絡公司）進行審核、上線、播出。此外，合作專區或APP不能直接用愛優騰等商業網站的品牌全名，而是需要有播控背書。

當然，不僅是對有線，IPTV、OTT都有著類似要求。比如在總局2020年3月下發的6號文中就規定，禁止IPTV安裝“奇異果TV”等APP，而是需經播控平臺審核通過后進行統一集成并提供。

因此，此次整治，可以看作是對之前要求的延續和強化。同時，對于愛優騰等視頻平臺進入有線市場的方式與空間，以及各方對DVB+OTT模式的探索而言，相關的約束和限制也將持續存在。

延伸閱讀：

總局25號文：《關于對廣播電視視頻點播業務中與商業機構開展內容合作進行核查的通知》

總局6號文：《關于不得在IPTV中安裝“奇異果TV”等APP的通知》

總局6號令：《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》

(二) 點播平臺節目內容合規情況

業務開辦主體對點播內容的審核、上線流程及播控機制情況，是否符合視頻點播相關管理要求；是否存在傳播違反內容審查標準、播出管理規定的節目；是否違規播放未經批準上線的網絡劇、網絡電影、網絡綜藝；是否播放未經批準引進的境外影視劇等；視聽節目點播平臺落實文娛領域綜合治理對有關藝人及有關節目內容的治理情況。

流媒體網點評：

除了重申廣播電視視頻點播業務相關管理要求規定，以及這一輪IPTV、OTT“清朗視聽”內容安全專項整治中均有提及的內容，在此次有線電視的專項整治要求中，還涉及了一段時間以來文娛領域綜合治理對有關藝人及有關節目內容的治理情況。

2021年9月，中宣部印發了《關于開展文娛領域綜合治理工作的通知》，針對流量至上、“飯圈”亂象、違法失德等文娛領域突出問題部署綜合治理工作。有線電視專項整治要求將這一部分內容引入，一定程度上也是監管層緊盯文娛領域、堅持大屏正確輿論導向和價值取向的體現。

延伸閱讀：

總局網絡司:開展IPTV“清朗視聽”內容安全專項整治

總局網絡司:開展OTT“清朗視聽”內容安全專項整治

(三) 內容管理機制建設情況

業務開辦主體工作責任制、總編輯負責制的落實情況；內容審核制度、應急管理制度等是否完備并得到有效執行；落實管理部門宣傳指令有關情況。

流媒體網點評：

相比IPTV與OTT，此處檢查要求多了不少細節，這也是內容管理機制在有線電視已經常態化、成熟化的體現。當然，隨著大屏行業的不斷發展，總局對大屏業務的意識形態責任制也在不斷加強。嚴格監管，確保安播，必須是各方需要明確的紅線。

流媒體網小結：

至此，“清朗視聽”內容安全專項整治已經完成了對IPTV、OTT、DVB三大渠道的覆蓋。接下來，就需要各方嚴格落實，推動行業健康發展，也為下半年黨的二十大勝利召開保駕護航。

另一方面，從這一輪專項整治中，我們也可以看到，總局對于行業可管可控的底線機制以及合規要求的堅持。此外，IPTV、OTT、DVB不同平臺也正在采取統一標準、同等待遇的可控可管要求。而核查內容的連貫性和一致性，也將進一步推動大屏內容管理的愈發成熟。

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責任編輯：侯亞麗

關鍵詞： 有線電視 視頻點播 是否存在