當前，地市級廣電媒體的深度融合和可持續發展是行業發展的焦點，也是重點和難點。國家廣電智庫近期選取若干改革創新、融合發展在各省內起步早、探索多，且已取得一定成效和經驗的典型案例。今天刊發《破“界”而“融”：萍鄉市整合資源加快打造新型主流媒體》。

萍鄉市新聞傳媒中心（傳媒集團）是江西省首家由廣播電視臺、地市黨報融合而來的市級媒體。自2020年9月成立以來，大膽闖、大膽試，不斷深化機制體制改革，以機構融合為基礎，以人員融合為根本，以內容融合為關鍵，以管理融合為保障，走出一條獨具特色的媒體融合創新發展之路，進一步鞏固和壯大了主流輿論陣地。

一、破局而立：做好頂層設計

媒體融合改革重在做好頂層設計，需要上下一心，真改真融。中心（集團）在媒體融合改革中始終堅持黨管媒體，堅持正確的政治方向，堅持社會效益優先，防止“兩張皮”運行。

報臺整合后的萍鄉市新聞傳媒中心是市委市政府直屬事業單位，加掛萍鄉市廣播電視臺和萍鄉日報社牌子。萍鄉市傳媒集團有限責任公司為市管重點國有企業，按照“一個黨委、兩個機構、一體化運行”的原則運行。

高位推進改革。萍鄉市成立了以市委副書記任組長，市委常委、宣傳部長任常務副組長，市政府分管副市長任副組長，各部委局辦以及市直單位、市屬企業主要負責人為成員的推進市級媒體融合改革發展工作領導小組，統一領導，統籌協調，為市級媒體深入融合改革提供組織保障。

出臺融改政策。萍鄉市制定出臺了《關于組建萍鄉市新聞傳媒中心、萍鄉市傳媒集團有限責任公司的實施方案》，對總體框架、主要職責、管理體制等事項進行了具體指導，并從財政經費、人才支持、稅費減免等政策角度予以了實際支持，為下一步改革打下堅實基礎。

二、破繭而出：重塑運行機制

媒體融合要有創新的勇氣和魄力，打破現有發展模式和利益格局，從制度層面推動深層次融合。尤其，媒體融合改革不可避免涉及機構人員和利益的調整，而這很大程度上也是決定改革成敗的關鍵因素。中心（集團）堅持在市委市政府的領導下，穩步推出改革舉措，重塑運行機制。

一是重建組織架構。重組采編、經營、管理保障3大板塊。以原先廣播電視臺的新聞綜合頻道為主體，將原兩個單位的新聞采訪團隊融合組建為新的新聞綜合部，負責全媒體新聞采集，是新聞生產的“中央廚房”。以原廣播電視臺新媒體部為主體，將原分散在各單位、部門的新媒體人員融合組建為新的新媒體部，負責全力建設“今彩萍鄉”手機客戶端及其他主要新媒體平臺。原兩個單位的經營團隊由萍鄉市傳媒集團有限責任公司統一管理，優化原先廣播電視臺有關經營模式，多元化經營下設8個子公司，負責媒體資產的經營創收與項目開發。原兩個單位的管理保障部門進行合并，普通行政崗位由原來的57人精簡到42人。

二是調整用人機制。打破了原有的人員身份、職級界線，按照“因事設崗、因崗選人、人崗相適、人盡其才”原則，對所有員工進行了兩個批次7輪競崗。提任了一批80后新面孔走上管理崗位，補充了一批90后生力軍進入業務一線，激發“鯰魚效應”，為員工隊伍注入了活力。設置一二三級員工制度，為聘用人員、不走晉升職務人員打開了多條上升通道。改革薪酬制度，充分向基層一線傾斜，跟貢獻度掛鉤，運用“典型引領法”，凝聚了人心，激發了潛能。建立創新創優長效激勵機制，量化采編人員的任務考核，量化各平臺的指標考核，做到獎懲及時，使內容生產隊伍高效運轉。常態化“走轉改”新聞實踐，定期開展業務競賽、評比，定期開展學習培訓，營造了濃厚的業務氛圍。一系列精細化管理激發了隊伍的澎湃活力，實現了出效率、出效益。2021年，中心（集團）在央視發稿比上年增長28%，在《人民日報》等中央級紙媒發稿比上年增長30%，《滿城頻翹望 凱歌奏昭萍》等三個作品獲得全省一等獎，中心（集團）獲得江西省報業優秀單位等多項榮譽。

三是重構薪酬體系。建立以崗位為核心、績效為取向的薪酬分配制度。采編線、經營線與本單位、本部門任務完成情況掛鉤；班子成員、管理保障線與全中心（集團）任務完成情況掛鉤。薪酬向責任重、貢獻大、能力要求高的關鍵崗位傾斜，向工作業績突出的優秀人才傾斜，與中心（集團）效益同向聯動、與個人貢獻度相關，做到貢獻不同、獎勵不同，能增能減。改革后，采編崗位骨干人才收入明顯增加，極大地調動了各層級積極性，激發了隊伍干事創業的激情。

四是重設制度體系。堅持在媒體融合改革創新中完善制度體系，先后完成了新聞采編刊播管理制度、內容生產聯動共享發布管理規定、新聞宣傳創新創優管理辦法、員工業務管理細則、財務審批辦法等18項試運行制度的制定和出臺，涉及采編管理、人事管理、績效管理、財務管理等各方面，初步建立起一整套相對規范、運行有效的制度體系，以制度管人管事，提升管理效率。

三、破題而解：打造融媒矩陣

媒體融合改革就是要適應受眾在哪里，媒體就要在那里。要建設自主可控、傳播力強的媒體平臺，把渠道和用戶抓在自己手中，形成內容傳播和生產服務的閉環。通過做強平臺做強主業，帶動“新聞+政務服務商務”形成良性循環，實現媒體價值最大化。中心（集團）認真研判需求，力求打造用戶活躍度高的融媒體品牌。

2021年8月18日，中心（集團）推出萍鄉首個自主可控的集新聞資訊、生活服務、社會治理、視頻直播等功能為一體的多功能綜合性全新融媒體移動客戶端——“今彩萍鄉”。“今彩萍鄉”集聚“看、讀、聽、覽、賞、聚”六大特色，連通市縣兩級的融媒體資源，有多個單位企業和志愿者組織入駐，網絡問政平臺也已具雛形。目前，“今彩萍鄉”客戶端已被列為本市新聞宣傳的主陣地、廣播電視和報紙線上傳播的主平臺、發布萍鄉信息推介萍鄉形象服務廣大市民的主窗口。以“今彩萍鄉”客戶端為龍頭，中心（集團）全面打通內部各新媒體平臺，形成集新聞宣傳、政務服務、商業增值服務為一體的融媒體矩陣，新媒體注冊用戶總數突破300萬。同時，原有資源得到整合，對無序、重復建設的新媒體平臺和賬號進行了清理、整合，2個賬號改名，9個賬號停止更新或注銷。平臺優化后，著力做強主平臺，且各平臺定位更精準，聯動更密切，效果更明顯。目前已真正實現一次采編，廣播、電視、報紙、新媒體多平臺發布，形成“新媒體首發、全媒體跟進、融媒體傳播”的工作機制，壯大了主流輿論陣地。

四、破浪而行：推進深度融合

新成立的中心（集團）就像一艘剛下水的輪船，需要在破浪而行中發現問題、解決問題，實現深度融合。目前，中心（集團）各媒體刊播設備存在嚴重老化問題，不能適應受眾對更高質量媒體產品的需求；隊伍年齡結構老化，具備全媒體生產、傳播、運營、管理、技術等相關能力的全媒體人才極度匱乏。針對這些問題，萍鄉市委市政府高度重視，將投入6.2億元，新建文創產業園（傳媒大廈），從根本上解決設施設備老化問題；中心（集團）將加快人才的引進和培養，以增強“四力”為抓手，常態化開展“大學習、大調研、大練兵”活動，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的新聞鐵軍。

同時，中心（集團）注重強化自身造血機能，經營出新，搶抓數字經濟發展新機遇，打造轉型升級和可持續發展新引擎。依托互聯網、大數據、云計算、物聯網等技術發展新業態，為媒體發展注入了新的活力，經營創收邁上了新臺階。2021年，“今彩萍鄉”技術團隊開發了萍鄉市（縣區）黨史知識競答系統、萍鄉市最美綠道評選系統、萍鄉市老舊小區加裝電梯在線征詢系統、《走高速看萍鄉》融媒互動產品等。軟件開發、網絡信息服務、線上車展、主播帶貨、微視頻、大小屏直播等新業態成為媒體新的創收增長點。融合改革后，經營明顯大幅增長，當年傳媒集團經營收入突破5000萬元，比改革融合前增長69.2%，其中，84%的經營收入來自于廣電藝術少兒培訓、視頻制作、會展活動及電視大屏與小屏及廣播同步直播活動等產生，新媒體業務同比增長300%，報刊經營增長38%，廣播電視事業與報業得到了發展與共贏。

「海南論道」助力產業鏈各方一站式洽談業務，不可錯過。掃描下方二維碼了解更多論道信息~

責任編輯：侯亞麗

關鍵詞： 廣播電視臺 傳媒中心 制度體系