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美國將對進口的墨西哥番茄征收17.5%的關稅 美國消費者對番茄購買量都不會因此減少

時間: 2019-05-10 09:00:00 來源: 第一財經

(原標題:美墨番茄貿易戰:番茄恐漲價85%,但農場主告訴一財“不戰不行”)

雖然番茄到底是水果還是蔬菜在美國一直沒有一個明確的結論,但可以肯定的是,想買新鮮番茄的美國消費者,在未來的一段時間里看到價簽時會“心頭一顫”。

美國商務部周二(北京時間5月8日)宣布,美國將廢止2013年同墨西哥簽訂的“新鮮番茄暫停協議”(Suspension Agreement on Fresh Tomatoes,即“中止調查協議”),這也意味著,美國將對進口的墨西哥番茄征收17.5%的關稅。

墨西哥經濟部8日回應表示,美國消費者將因此為新鮮番茄多付38%至70%的價格。

然而,亞利桑那州立大學最新的研究顯示,美國消費者多付的價格可能會在40%到85%左右。這份研究指出,從5月到12月,價格漲幅可能會在40%左右;隨著氣候變冷,番茄在美國國內供應量減少時,價格最高可能上漲85%。

美國人和番茄:這是剛需

“美國對番茄的需求相對沒有彈性。也就是說,無論番茄的價格漲到多少,美國消費者對番茄購買量都不會因此減少。正因為這樣,關稅多出來的這一大部分都將由美國消費者承擔。” 亞利桑那州立大學經濟學家理查茲(Timothy Richards)表示。

美國商務部當天的決定被認為是一場被擱置了23年的“番茄關稅保衛戰”。

美加墨三國去年9月底同意以《美墨加協議》(USMCA)取代原有的《北美自由貿易協議》(NAFTA),但在美國國會對這份新的《美墨加協議》進行辯論之前,“美墨番茄戰”的爆發也讓當時就“命運坎坷”的這份協議更加面臨“未捷先死”的命運。

去年11月的中期選舉之后,民主黨拿下眾議院多數,共和黨守住參議院。諸多分析認為,這一協議可能較難獲得國會批準。

“商務部一直致力于保護美國的國內產業,讓它們不受到不公平貿易行為的影響。”美國商務部長羅斯在當天的聲明中表示,“但我們仍然對談判能夠達成解決方案保持樂觀。”

那么,番茄對美國人來說有多重要呢?根據美國農業部的數據:美國人平均每人每年消費的番茄數量在22~24磅之間(這個數量中有一半為番茄醬和番茄汁);在美國人最喜愛的蔬菜中,番茄位居第四位(土豆、生菜和洋蔥為前三位);在過去的20年里,美國人對番茄的消費量增加了30%。

墨西哥出口的番茄,對美國市場有多重要?

“番茄是墨西哥出口到美國數量最大的農產品,美國有超過一半的番茄供應來自墨西哥。”美國新鮮蔬果協會總裁瓊邁爾(Lance Jungmeyer)告訴第一財經記者,“原因很簡單,墨西哥番茄好吃又便宜。”

“去年墨西哥向美國出口番茄的數額超過20億美元,這是很大的一個數目,現在這個數目的基礎上要再加上17.5%的關稅。” 瓊邁爾說。

瓊邁爾告訴第一財經,墨西哥番茄大多生在沙漠地帶,不僅氣候適合,更因為處于沙區,高溫而不長害蟲,充足的陽光也讓來自墨西哥的番茄格外鮮美。瓊邁爾說,區分墨西哥番茄和美國番茄的方法就是:在掰開番茄之后,如果番茄的籽能夠流動出來并且能看出是從里面開始長熟的話,這種番茄就是產自墨西哥,因為這個番茄是在成熟或接近成熟的時候從藤上直接采摘的;如果番茄的籽緊實并且是綠色的,那么這個番茄應該就來自美國本土,并有可能是在還未成熟就被采摘之后被催熟的,還有可能這種番茄是在溫室內,而不是戶外種植出來的。

他直言不諱地說,美國最大番茄產地佛羅里達州的番茄“大而無味”,閉上眼睛根本不能聞出是個番茄。相比之下,來自墨西哥的番茄外觀看可能小一些,但拿起來就能聞到很強的番茄清香。

“我可以負責任地說,墨西哥的番茄確實比美國本土的番茄好吃。” 瓊邁爾告訴第一財經記者,“現在這個季節我們在市場看到的通常都是來自墨西哥的番茄,它們有很好的口感,很合適的酸度,一口咬下去的時候番茄本身的香氣都會跳到舌尖上。”

佛州農場主:番茄戰不打不行

瓊邁爾所說的佛羅里達州正是本次美墨番茄戰的前沿陣地,作為美國最大番茄產地也被認為是這場番茄戰的源頭。

在去年11月美墨加貿易協議達成之后,代表佛羅里達番茄種植農場主的“佛羅里達番茄交易所”(Florida Tomato Exchange)致信佛羅里達共和黨參議員魯比奧(Marco Rubio)和佛羅里達州共和黨眾議員尤和(Ted Yoho),要求他們請求商務部終止2013年的協議。

佛羅里達番茄交易所認為,在過去的15年里,佛羅里達州番茄產量下跌了35%,這完全是因為墨西哥政府為番茄生產進行補貼,讓墨西哥番茄獲得不公平的價格優勢,搶奪了美國種番茄農民的市場。

最終,魯比奧和尤和在致信美國商務部之前獲得了來自12個州的46位國會議員的聯名支持。在羅斯收到這封信的2天后,美國商務部宣布退出2013年同墨西哥簽訂的“新鮮番茄暫停協議”。

根據美國農業部的數據,佛羅里達州因為氣候溫暖曾在冬季和春季一直占領美國的番茄市場,但是,在過去的20年中,這個市場被同樣氣候溫暖并且番茄價格優廉的墨西哥占領。

佛羅里達迪邁爾農場(Dimare)就是此前曾經要求魯比奧和尤和“立刻致信商務部,拯救佛羅里達番茄產業”的農場之一。

已經在佛羅里達種植番茄將近1個世紀的迪邁爾農場,是該州最大的番茄農場之一,他們曾經多年種植超過5000英畝(每英畝約合6.07畝)的冬季番茄,但去年只種植了不到600英畝。現任農場主托尼·迪邁爾(Tony Dimar)是該農場的第三代主人。

“我已經被來自墨西哥的進口廉價番茄害了20多年。”托尼·迪邁爾告訴第一財經記者,“其間也曾看到我們附近的番茄農場做不下去而被迫賣掉自己的土地,我當然支持自由貿易,但這對我們番茄農民不公平。現在已經是‘美國優先’不是嗎?”

佛羅里達是美國的頭號番茄種植地,有眾多番茄農場主組織。圖為佛州番茄委員會官網。

佛羅里達是美國的頭號番茄種植地,有眾多番茄農場主組織。圖為佛州番茄委員會官網。

迪邁爾表示,作為佛羅里達最大的番茄農場主,他其實還算“受傷不太嚴重的”,因為他不僅種植番茄也批發番茄,也就是說,他從當地的小番茄農場和農民處收購番茄,批量包裝處理后再賣給市場和食品供應商。

有意思的是,迪邁爾收購的番茄中,有一部分來自他“恨極了”的墨西哥。

“一切顧客至上。無論是出于什么原因,有的人就是喜歡墨西哥番茄。”對此,迪邁爾解釋說。

針對美國商務部的決定,墨西哥經濟部發表聲明指出,美國加征的關稅將為墨西哥農民增加3.5億美元(約合24億元人民幣)的負擔。而事實是,單靠美國佛羅里達州生產的番茄根本不能滿足美國國內的需求,為加征關稅番茄埋單的,最終還是美國消費者。

“佛羅里達的番茄農民們已經多年試圖阻止來自墨西哥的競爭。”瓊邁爾告訴第一財經,“所以,他們的做法就是讓國會成員推翻之前的貿易協定,把其中的條款用保護主義的關稅條款代替。“

“對這些國會成員來說,他們的做法是用犧牲美國其他各地的消費者、其他產業和工人的利益,目的是為他們選區的大農場主們獲得美國番茄市場的壟斷權。”瓊邁爾說。

關鍵詞: 墨西哥番茄

責任編輯:QL0009

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