用年齡劃分是否免票 鄭州有地方已經在實行
制圖/楊芳芳
再過幾天就是六一兒童節了，關于兒童免票的標準引發社會關注。
不少家長認為，隨著社會的發展，兒童的體格也發生了不同程度的變化，兒童免票身高標準是不是也要“長長個”?對此，專家提議，采取身高、年齡相結合方式，更有利于讓孩子們享受平等的優惠待遇。
【故事】孩子自帶“高個”基因不少地方都不能免門票
談起兒童免票標準的話題，鄭州市民劉先生深有感觸，“我身高1.85米，愛人1.78米，女兒4歲就超過1.2米了，如今去很多地方都不能享受免票優惠。”
在劉先生看來，他們家里的人個頭都比較高，女兒一出生就帶有“高個兒”基因，而且現孩子營養都好，個頭自然不會低，若因此就不能享受與同齡人一樣的待遇，他覺得很不公平。
鄭州市民高女士帶兒子去新加坡環球影城，那里4歲以下兒童免票。確認了護照年齡后，孩子就免費進去了。“實際我兒子差3天就4歲了，嚴格按生日計算，對每個孩子都很公平，也省去了國內量身高的環節。”她說。
【探訪】鄭州游園、交通出行 免票身高標準不同
那么，想在鄭州周邊玩，符合什么條件，孩子才能免票?河南商報記者進行了實地探訪。
方特歡樂世界實行“身高在1.2米以下的兒童和年齡在70歲以上的老人(需持有效證件)可以免票”的規定。與該免票規定相符的還有“方特系列”的水上樂園、夢幻王國。據工作人員介紹，他們從開園至今，兒童免票規定一直如此，按身高計算，并不看年齡。
世紀歡樂園則規定，1.2米的兒童可免票，但不能體驗任何游樂項目。
鄭州綠博園關于免票的條件為：身高在1.4米以下兒童(須成人陪同)免費。
孩子們出行，公交地鐵的免票標準還不一樣。在鄭州的公交車前座處，貼有一張《鄭州市城市公交車輛乘坐規則》，上面寫著身高120厘米(含120厘米)以上的兒童必須投幣或刷卡。在BRT進站口處，還有一個1.2米的測量線。
鄭州地鐵則規定，身高1.3米(含)以下的兒童，需由成年乘客陪同，可免費乘車。
【優化】用年齡劃分是否免票 鄭州有地方已經實行
那么，以身高作為兒童免票的標準始于何時?對此，河南商報記者多方求證，沒能得到準確的官方說法。
此前有媒體報道，在新中國成立初期，戶籍登記制度以及身份信息情況不好確定，所以比較方便的方式就是看身高，并按這個來區分和收費。
2012年，國家發改委下發《關于進一步落實青少年門票價格優惠政策的通知》，要求各地實行政府定價、政府指導價管理的游覽參觀點，對6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童實行免票;對6周歲(不含6周歲)~18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學本科及以下學歷學生實行半票。
據了解，鄭州市動物園早已實行年齡和身高“雙標準”， 近期試行更寬松的免票政策。鄭州市動物園組宣部門負責人表示，該園目前實行的就是6周歲以下的兒童和身高不足1.2米的兒童免票規定，“只要符合其中之一的規定，我們都會予以免票。”
該負責人還表示，近期，鄭州市動物園將試行更加寬松的兒童免票政策，比如免票年齡提高到7歲、8歲，或免票身高再往上漲10厘米等。
【聲音】按身高實行免票優惠是否合理?
醫生：建議按年齡來劃分
“如今物質生活高度豐富，孩子們的營養普遍好了，得疾病的機會也少了很多，長個速度也在逐漸提高。”河南省兒童醫院內分泌遺傳代謝科主任醫師、門診辦公室副主任王凌飛依據兒童身高確定是否免票的規定，也有自己的想法。
王凌飛說，未成年人的身高每個階段都不同，因此數據也不盡相同，1995年到2005年曾做過統計，成年人的身高平均增長了3厘米，“根據我的從業經驗來看，近些年兒童的身高也差不多增長了3~4厘米。”
而數據也從一定程度上佐證了王凌飛的觀察。據媒體報道，中國疾控中心的數據顯示，從1992年到2002年，全國6歲的城市男性兒童平均身高增加了4.9厘米，而到2012年又增加了3.7厘米，達到了1.2米。
常年與兒童打交道的王凌飛表示，她見到過9歲就長到1.5米的女孩子，而同年齡的孩子身高差不多為1.35米左右，同時也見過10歲個頭為1.1米的兒童，“因此，單純地以身高來判斷免票標準，其實并不合理。”她建議，以年齡為標準最為合適。
市民：按照孩子年齡，分階段收取費用
今年4月，國內一份針對近2000名兒童家長的調查顯示，56.7%的受訪家長認為以身高作為兒童票收費標準不合理，67.1%的受訪家長贊同兒童票收費以年齡為準。
河南商報記者隨機采訪了多位家長，他們普遍對按身高免票的規定不是很滿意。
“長得高又不是孩子的錯，這樣挺不公平的。”鄭州市民蘇女士表示，如果讓孩子看到同齡的小朋友能享受到免票優惠，而自己卻因為個子高，不能像其他小朋友一樣免票，會給孩子造成心理陰影。
因4歲女兒長得高，深受買票困擾的劉先生則建議，相關部門應該出臺規定，以年齡來制定免票政策。比如，6歲半以前屬于幼兒時期，可以免票;6歲半到12歲小學時期，可以收取三分之一票價;中學到大學出示學生證，可享受半價優惠。
專家：相關部門應增加政策的靈活性
對于按照身高實行免票的規定，共青團鄭州市委12355青少年服務中心主任袁林方坦言，這樣的規定過于死板，并沒有隨著社會的發展不斷改進，缺乏靈活性，“制定這樣的政策，本身就是為了給孩子的成長創造健康的環境，應該與時俱進，現在人一出生就有自己的身份證號，我覺得按照年齡劃分的方式很好。”
中國商業經濟學會副會長、河南商業經濟學會會長宋向清表示，可以采取身高和年齡相結合的方式，滿足其一即可享受免票優惠。
【鏈接】有國家以兒童年齡作為優惠標準
據了解，在國際上大多數國家都以兒童的年齡作為優惠的標準。
比如，美國紐約帝國大廈觀景臺規定，12歲及以下兒童可享受免票和兒童票優惠;法國巴黎迪士尼樂園則規定，3歲以下兒童免票，3到11歲兒童享受部分優惠;在俄羅斯和新加坡等地，7歲以下兒童可免費搭乘公共交通工具等。(記者 孫科)
