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東莞，這座聯結廣深聯動的紐帶城市，一直以“世界工廠”的形象被人們熟知。在發達的制造業之外，近年的東莞從另一個角度告訴我們，這座城市是憑借著優秀的城市人活躍度、未來可塑性、綠色生態呈現出“嶺南水鄉”式的城市發展模樣。

從世界工廠到嶺南水鄉，海綿城市專項規劃實現城市轉身

東莞城市有產業支撐、有人流匯聚、有經商環境，這一切仿佛是有一雙大手在頂層勾勒城市的發展，從城市誕生之日起，就設計好未來的發展軌跡。東莞全市下轄4個街道、28個鎮，總面積2473平方公里，2019年常住人口846萬人，城鎮化率超90%。東莞鎮域經濟發達，2019年GDP達9482億元。過去40年的發展，讓東莞成為珠三角地區快速城鎮化的典型樣本。

在東莞經濟、社會的快速發展的同時，城市自然資源的急劇破壞卻觸目驚心。由于快速城鎮化致使建設用地無序蔓延，“自然海綿體”被侵占嚴重；城市進入存量更新階段，老城區問題突出；同時，因為東莞“市－鎮”兩級的管理模式，鎮街多數呈現各掃門前雪狀態，涉水市政基礎設施缺乏系統性。在此背景下，作為系統解決上述問題的有效手段，“海綿城市”規劃勢在必行。

以三個層次規劃實現海綿東莞目標

東莞海綿城市項目由深圳市城市規劃設計研究院有限公司、廣東省水利電力勘測設計研究院、東莞市地理信息與規劃編制研究中心共同設計，項目包括三個層次的專項規劃和三個專題研究。

該城市專項規劃設計旨在通過海綿城市規劃方案、制度機制、技術標準的制定，最終形成東莞市海綿城市工作的頂層設計。規劃將海綿城市建設與治污、治城融合推進，提供了城鎮失衡地區的生態修復綜合解決方案。

項目主要內容包括以下七大方面：1、制定了海綿城市建設目標與策略；2、進行自然海綿體保護方面；3、構建了人工海綿體；4、完成了海綿城市基礎設施布局；5、針對東莞園區、鎮街眾多的特點，基于海綿視角，從城鎮性質、經濟條件、空間形態、土地開發強度、生態本底、規劃新增城鄉建設用地等因素分析，將鎮街分為六大類；6、“點－線－面”相結合，明晰市－鎮兩級的近期推進重點區域及重點工程；7、管理層面，構建了海綿城市規劃建設管控體系。

東莞海綿城市項目的完成，構建了東莞市海綿城市工作頂層設計，支撐了相關政策文件、技術標準、專項規劃的編制，并有效支撐廣東“萬里碧道” 建設融入海綿理念。該項目還榮獲2019年度全國優秀城市規劃設計三等獎。