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全域旅游是區域經濟發展的重要抓手，是以旅游發展帶動區域經濟發展的一套模式和方法。綠維文旅堅持全域旅游觀服務理念，推動了“全域旅游孵化器”模式，并率先成立全國首家全域旅游規劃設計研究院，通過區域旅游孵化實踐，形成了“全域旅游孵化模式”。

2021年，在新星市的服務過程中，綠維文旅不斷地挑戰、突破自我，成立了全域旅游孵化中心，把規劃設計團隊、運營團隊、投融資團隊等整合起來，為新星市提供全產業鏈服務。綠維文旅+新星市的緊密合作，推進了“全域旅游孵化模式”向“區域文旅孵化模式”的創新突破，是綠維文旅與新星市推動區域發展的實踐里程碑。

新星市是 2021 年國務院批復同意設立的維吾爾自治區直轄縣級市。作為新建城市，新星市實行“師市合一”、新建城鎮實行“團鎮合一”管理模式，如何努力把新星市建設成為具有市縣級規模、能夠聚集人口、代表先進生產力和先進文化的新型兵團城市成為新星市發展新的挑戰。

與新星市合作緣起

綠維文旅與新星市的合作得益于《旅游引導的新型城鎮化》書籍，新星市相關領導一致認為旅游引導的新型城鎮化理念對新建城市新星市意義重大。林峰博士多次赴新星市考察，促成首屆東天山旅游論壇，整體上推動了文旅產業在新星市發展中的地位。

新星市領導明確要求，規劃設計院不能僅僅做規劃設計的本子，而必須提供招商引資、投資融資、開發運營的落地咨詢服務！ 綠維文旅為了更好地做好服務，林峰院長親自帶隊，黃武副總裁負責成立專門的區域文旅孵化中心，統籌 8個團隊協同工作。全域旅游分院、國土空間分院、區域文旅孵化中心、投融資部、EPC 部、運營總部、光影俠公司、基金公司等部門參與，形成了全公司上下游結合的推手，為區域文旅孵化工作奠定了堅實的基礎。

PART1、綠維服務的頂層規劃進展順利

2021年初，通過招投標程序，綠維文旅中標新星市全域旅游規劃、文化潤疆規劃等多個規劃設計項目，完成初稿后，后續進行了多輪溝通，獲得甲方好評。

重要進展：5月21日，師市全域旅游發展規劃等8個規劃成果匯報會

5月21日，新星市市全域旅游發展規劃等8個規劃成果匯報會在師市會務中心召開。馬學良出席會議并講話。馬學良強調，要貫徹落實關于文化和旅游工作重要論述，進一步提高政治站位，充分發揮兵團先進文化引領作用，結合深入實施“文化潤疆”工程，找準定位，規劃引領，整合資源，切實增強旅游規劃編制的科學性、實效性和權威性，圍繞引進消費、留住消費，緊扣差異化、特色化發展定位，以高質量規劃引領師市文旅產業高質量發展。

鄂宏達，奧愛玲、任暉、潘朝印、昝軍軍、王賡起聽取匯報并對規劃提出意見建議。

會上，北京綠維文旅集團負責人匯報了《新星市全域旅游發展規劃》（含《東天山生態全景旅游規劃及運營計劃》《軍墾文化旅游資源發展規劃及運營計劃》）《東天山自然地質博覽園項目及沙漠公園開發項目規劃帶可研項目》《新星市四館整體策劃及室內展陳設計》《新星市文化潤疆工程規劃（2021-2030）》《紅星文化創意產業發展規劃及運營計劃》等8個規劃編制情況和成果，就規劃文本的編制說明、編制過程、創新內容、頂層設計及專項規劃作了細致介紹，與會人員結合師市全域旅游發展實際對進一步修改和完善規劃文本提出意見和建議。

會議以視頻會議形式召開。師市文旅融合發展工作領導小組和師市規劃委員會相關成員單位的主要負責同志、特邀評審專家等在主會場參加會議。各團場主要負責同志在分會場參加會議。

一、全域旅游發展規劃：構筑新星市文旅發展總框架

新星市的文旅產業資源豐富、區位優勢明顯、東天山南北縱橫，紅星師文化具有壟斷地位，新星市應該把文旅產業作為未來發展的驅動型產業，并通過 5 年將其打造成為支柱產業。

綠維文旅項目組提出應該以東天山生態自然價值和紅星文化為核心，構筑東天山生態和紅星文化兩大核心品牌，構成新星市文旅發展的總框架，提出了文化鑄魂、龍頭引領、產業融合、自駕突破、全域聯動、兵地融合六大戰略路徑。梳理了60 多個旅游項目，為下一步招商引資、產品開發提供了基本藍圖。

“紅星閃耀東天山”大地景觀地標——“西行的紅星”城市觀景塔

二、新星市文化潤疆工程規劃：構筑中華文化傳承利用統籌體系

文化潤疆工程規劃。這個規劃的編制難度大、創新難度高。本規劃以筑牢中華民族共同體意識為主線，重點提出新星市推進文化潤疆的工作路徑，明確工作目標、重點領域和實施載體，總結及推廣新星市的經驗。

綠維文旅通過深入研究，不斷地探索，提出了文化潤疆工程的實施模式，即以構筑中華文化共同體意識和共有精神家園為核心，通過文化挖掘、研究、教育、傳播，落實到教育和文化事業產業行動之中，以文化滋潤人民的心田，增強各民族群眾對“五個認同”的自覺踐行，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新星市作出重要貢獻。

三、文化產業：新星市文化創意產業發展規劃及運營計劃

新星市自身帶有紅星文化的傳承基因，擁有豐富的、生態文化、民族文化、農業文化等資源，具備打造文化創意產業的優良條件。本規劃目的在于為新星市文化創意產業的發展指明方向、理清路徑。項目組提出依托做好文創產品、整合外部資源、布局產業格局、配套政策支持，形成發展支撐架構，通過三年打基礎、六年謀發展、九年成領先的漸進式路徑，將文化創意產業打造成新星市的重要引導性產業，把新星市打造成中國西部文化創意產業高地。并從“內線、外線、中線、動線、專線”五線角度，提出了運營計劃。

四、景區策規：東天山自然地質博覽園策劃及規劃方案

項目位于東天山南麓、哈密市區東部、新星市市區，總占地面積為5平方公里（7500畝），其中沙漠區面積2.7平方公里。綠維文旅國土空間規劃設計院項目組基于資源、場地分析、市場分析，依托新星市的總體戰略定位，遵循東天山自然生態演化發展的主線，提出：以東天山地質和自然資源為核心，打造以東天山自然風貌為主題的博覽園，構建博覽園、旅游中心與沙漠相結合的綜合發展結構，發展成為的龍頭和地標項目，遠期發展成新星市自然地標—“東天山”的展示中心、新星市城市會客廳（游客服務中心）、國家AAAA級旅游景區、國家自然研學教育基地、國家科普教育基地。

目前，綠維文旅還在積極參與地質博覽園的修建性詳細規劃、地質博物館的概念設計。

五、展館設計：規劃館、博物館、檔案室、圖書館

綠維文旅全資子公司-光影俠，已經啟動了博物館和規劃館的策劃和設計工作，得到甲方認可，后續將全力協助新星市，打造新星市圖書館、新星市檔案館策劃設計，將新星市四館建設成為市政文化的重要陣地，相信必將推動新星市城市建設的新篇章。

新星市博物館

新星市博物館既是師的博物館，又是城市的博物館，綠維文旅光影俠團隊以時間軸線為策劃思路：按照“點（重點內容和重要場景）、線（大事記）、面（內容全覆蓋）”策劃理念，全方位，多角度的展示新星市過往歷史。

以上是博物館效果圖

新星市規劃館

新星市規劃館的策劃和設計，符合新星市地域特征和經濟技術發展水平，全面展示了城鄉規劃建設成果及未來發展規劃。規劃設計通過場景、版面、視頻等多種表現方式，利用全新的聲光電形式，設置藝術頂棚、立方體矩陣等，為參觀者打造沉浸式的城市規劃空間。“人民城市人民建，人民城市為人民。”讓參觀者全方位了解新星市的未來規劃藍圖。

以上是規劃館效果圖

PART2、綠維區域文旅孵化實踐良性運營

區域文旅孵化模式，不僅僅要完成規劃設計，也不僅僅需要開展招商引資，而是真正的從前端到后端的全產業鏈的推動發展。此次合作，北京綠維文旅與紅星文化旅游投資有限公司合資成立紅星綠維旅游發展有限公司，共同運營新星市的優質旅游資源和項目。合資公司成立后先后托管了新星市文體中心、文化館和東疆夏宮廟爾溝景區。由此，綠維文旅在紅星市的區域文旅孵化實踐全面良性運營！

一、成立合資公司，統籌運營管理

2021年1月，完成北京綠維假日旅行社哈密分社工商注冊；

2021年3月，完成“紅星綠維旅游發展有限公司”工商注冊。紅星綠維，將作為落地孵化的運營主體。

二、招商服務：招商資源對接及現場考察

2021年4月底在北京，綠維文旅為新星市領導對接文化和旅游部相關部門領導、全域旅游投融資聯盟等機構，開展初步招商引資活動；

2021年5月22日中午，綠維文旅招商引入的首批企業家團隊（6家企業）對新星市及廟爾溝景區、八大石景區、城市沙漠景區、東天山博覽園等多個項目開展全面考察，師長鄂宏達親自主持接待工作，有關領導積極進行對接溝通。

三、展館運營：文化館展會及夜市

2020年底，綠維文旅運營總部就派出運營團隊，開展對文化館和文化體育中心兩館實地考察，形成了兩館運營方案。2021年4月初，紅星綠維與新星市相關單位簽訂協議，托管了文化館和文化體育中心，并正式接管兩個文體場所的管理。

文化館舉辦展銷會

2021年4月10日-4月27日，成功舉辦了“2021全國品牌服裝網購直銷展暨全國名優土特產品購物節”活動。紅星綠維在確保活動現場秩序穩定，防疫工作安全的前提下，在13師文化館停車場成功舉辦，吸引市民30000余人前往參觀采買，在哈密、廣宣覆蓋率達到90%以上，極大地提高了文化館在當地的關注度，也增強了文化館的人氣指數。

文化館啟動夜市

2021年5月21日晚，紅星綠維正式啟動了文化館夜市，夜市持續四個月，成為哈密市一道亮麗的風景線。

四、景區運營：東疆夏宮廟爾溝景區

東疆夏宮·廟爾溝景區被譽為“西進第一景”，曾是哈密回王的王府花園和避暑行宮。坐落于天山南麓、哈密市以東35公里處，集觀光旅游、休閑度假、文化娛樂、探險、康養及民族風情于一體。景區擁有濃郁的歷史文化和多元文化的底蘊，相繼被哈密地區、文物局列為重點文物保護單位，被國家評為4A級景區。

2021年紅星綠維承接了本景區托管運營管理工作，負責日常運營、二消招商運營、安保防控運營、團隊組建及培訓、景區運營管理體系優化、年度經營的計劃和執行等工作。

在廟爾溝景區營銷推廣基礎薄弱、缺少智慧旅游基礎條件缺乏的背景下，紅星綠維制定了相應計劃，導入一些項目，并在國慶長假來臨之時，委托燃旅視頻（北京燃旅傳媒科技有限公司），負責前期策劃、預熱、推廣與執行等相關事宜，策劃推出了“金秋潮玩節”（10月1日-10月7日）活動，升級了線上票務智慧系統。

爆款導入：打卡驛站助力“網紅打卡地”

燃旅視頻為廟爾溝景區策劃了戈壁越野、叢林小火車、金帳營地、時尚旅拍、戈壁怪石灘、戈壁熱氣球、網紅秋千、天空之鏡、框景打卡、仙境霧環等潮玩項目的打卡驛站。本次潮玩節先行落地了叢林小火車、戈壁越野等項目。

智慧賦能：科技加持，實現線上互動、銷售、推廣

燃旅視頻為廟爾溝景區開啟了燃旅景區號，通過景區號游客既可以參與沉浸式互動體驗，如探秘尋寶、抽獎、知識競猜等活動；也可以線上云游東疆夏宮·廟爾溝景區，實況了解景區吃喝玩樂全攻略。除此之外，紅星綠維還委托燃旅傳媒作為廟爾溝景區門票、二銷游玩項目、套票等其他票券類產品的唯一網絡銷售商，負責線上門票預訂、銷售，售后服務及其它相關業務。