擁抱創(chuàng)新發(fā)展理念，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)，打造可持續(xù)發(fā)展的智慧城市，成為現(xiàn)代城市發(fā)展的新趨勢。在便利市民生活、改善人居環(huán)境的同時，也為智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的契機
里約熱內(nèi)盧
運營中心扮演城市“大腦”
本報駐巴西記者朱東君
整合數(shù)據(jù)，提升應(yīng)急能力
在里約熱內(nèi)盧的桑巴大道附近，有一座城市運營中心。走進中心，一面巨大的屏幕墻格外醒目。屏幕上顯示著城市各處的實時監(jiān)控畫面，以及城市監(jiān)測裝置、網(wǎng)絡(luò)平臺等匯總的天氣、交通、市民訴求等各類信息數(shù)據(jù)。屏幕前，來自約30個不同機構(gòu)的工作人員全神貫注，隨時對市政運行進行動態(tài)調(diào)整，確保城市有序運行。
里約熱內(nèi)盧運營中心成立于2010年。該中心每天對各類市政信息進行實時匯總和分析處理，為優(yōu)化城市運行提供智慧方案，扮演著城市“大腦”的角色。2013年，里約熱內(nèi)盧獲得“世界最佳智慧城市”殊榮，該中心成為全球智慧城市建設(shè)的典型代表。
運營中心成立的初衷是應(yīng)對極端天氣。2010年4月，一場暴雨襲擊里約熱內(nèi)盧。由于信息滯后，市政府對暴雨毫無準(zhǔn)備，城市交通陷入停滯，多處滑坡和泥石流造成較為嚴(yán)重的人員傷亡，救援工作也難以有效開展。市政部門隨后設(shè)立這一中心，以隨時掌握城市信息，縮短應(yīng)急響應(yīng)時間。
如今，運營中心建立了一套較為完善的極端天氣應(yīng)對機制。中心將城市氣候分為5個等級，根據(jù)對監(jiān)控攝像、雨量站、氣象雷達等渠道的實時數(shù)據(jù)分析，啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序。在大型活動秩序維護、疾病預(yù)防控制等方面，運營中心也發(fā)揮著獨特作用。2014年巴西世界杯和2016年里約奧運會舉辦時，中心承擔(dān)了處理突發(fā)事件的職責(zé);新冠肺炎疫情防控期間，中心負(fù)有監(jiān)控市區(qū)人群聚集和流動等狀況的職責(zé)。
“運營中心的主要功能是對數(shù)據(jù)進行分析整合。”里約熱內(nèi)盧市政府社會運營經(jīng)理佩德羅·馬丁斯介紹道。該中心收集的數(shù)據(jù)來自于州、市等各級政府部門，以及多個營利和非營利部門，龐大的數(shù)據(jù)來源實現(xiàn)了較全面的信息共享。
線上服務(wù)，方便民眾生活
為更好向民眾提供服務(wù)，里約熱內(nèi)盧市政府近年來陸續(xù)開發(fā)了多個數(shù)字平臺。這些平臺均與運營中心相關(guān)聯(lián)，建立起民眾與政府的直接溝通渠道。
市民尤里·莫賴斯是“里約1746”市民服務(wù)平臺的忠實用戶。莫賴斯每年都對自家房屋進行整修。整修完成后，他會通過“里約1746”手機應(yīng)用軟件，預(yù)約免費的建筑垃圾清理服務(wù)。遇到市內(nèi)井蓋丟失和車輛占用道路等問題，他也會通過這個軟件進行線上投訴，每次都能得到相關(guān)部門的及時回應(yīng)和解決。
“里約1746”由市政府在2011年創(chuàng)建。從更換路燈、修整路面，到清理排水溝、救助流浪動物，市民可以通過網(wǎng)站、電話、應(yīng)用軟件等多種渠道提出需求，為居民生活提供了很大便利。
2014年，市政府又開通了“數(shù)字里約”網(wǎng)站，為每一位注冊市民提供專屬數(shù)字空間，提供定制化市政服務(wù)。市民可通過該網(wǎng)站申請停車證、查詢罰單等，還能跨平臺操作，追蹤在“里約1746”等平臺所提出申訴的處理進度。今年初，該網(wǎng)站的注冊人數(shù)達到了約100萬人。負(fù)責(zé)網(wǎng)站開發(fā)的里約熱內(nèi)盧市政信息技術(shù)公司負(fù)責(zé)人胡里奧·烏丹加林表示，“數(shù)字里約”讓市民隨時隨地享受便捷的公共服務(wù)，在提升市政效率的同時，也有助于降低政府的運營成本。
“讓民眾與政府形成暢通的連接，是建設(shè)智慧城市的重要目的之一。市民在數(shù)字平臺的反饋有助于政府進一步優(yōu)化服務(wù)。”馬丁斯表示。
公私合作，完善智能設(shè)施
在智慧城市建設(shè)中，里約熱內(nèi)盧還不斷探索新的發(fā)展模式，積極納入私營部門的投資、技術(shù)和創(chuàng)新方案，為智慧城市建設(shè)注入新動力。
今年7月，275盞LED路燈在里約熱內(nèi)盧北部馬杜雷拉社區(qū)的主要街道亮起，標(biāo)志著該市公共照明現(xiàn)代化項目正式啟動。這批路燈裝有智能傳感器，可根據(jù)人流量調(diào)節(jié)亮度，使用壽命更長，能耗更低。里約熱內(nèi)盧市長馬塞洛·克里韋拉表示，該項目將讓市政電費支出大幅減少，節(jié)省下來的資金可用于改善貧困社區(qū)的醫(yī)院、學(xué)校、道路、環(huán)境和市政服務(wù)等。
公共照明現(xiàn)代化項目以政府和社會資本合作(PPP)的形式展開，由數(shù)家私營企業(yè)聯(lián)合組成的“智慧照明”負(fù)責(zé)實施。該項目將在未來20年內(nèi)投資約14億雷亞爾(1美元約合5.48雷亞爾)，更換45萬個照明器材。
除更新城市照明系統(tǒng)外，“智慧照明”還將在里約熱內(nèi)盧安裝約1萬個攝像頭、5000個無線熱點設(shè)備、6000個交通信號燈傳感器和4000個井蓋傳感器，對城市的治安、交通、道路安全等進行智能管理。“智慧照明”計劃建立一個控制中心，統(tǒng)一對這些設(shè)備收集的數(shù)據(jù)進行分析處理。里約熱內(nèi)盧運營中心則將為這一項目提供需要重點關(guān)注和服務(wù)的區(qū)域名單。
當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，公共照明現(xiàn)代化項目為里約熱內(nèi)盧搭建了新的數(shù)字平臺，可為市民提供更多智慧服務(wù)。以該項目為代表的公私合作模式成為里約熱內(nèi)盧智慧城市建設(shè)的新趨勢。“智慧照明”理事會主席卡洛斯·維森特表示，“我們將為民眾提供高科技服務(wù)，創(chuàng)造更安全的環(huán)境，推動智慧城市建設(shè)不斷發(fā)展。”
(本報里約熱內(nèi)盧電)
巴塞羅那
市政管理成本大幅降低
本報駐西班牙記者姜波
在西班牙海濱城市巴塞羅那，人們在很多街區(qū)都能看到一種“智能垃圾桶”。其外觀與普通垃圾桶并無二致，但垃圾快要裝滿時，桶內(nèi)安裝的無線智能傳感器會把數(shù)據(jù)即時反饋到該市的垃圾處理控制中心。工作人員根據(jù)數(shù)據(jù)匯總對垃圾回收車的出行頻率和路線進行安排，提高了垃圾處理效率。
垃圾收集是巴塞羅那利用智能傳感網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)進行城市管理的典型例子。2011年，巴塞羅那市政府將建設(shè)智慧城市作為一項重要的發(fā)展戰(zhàn)略。與智慧城市相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如今已成為巴塞羅那新的經(jīng)濟增長點。2019年底，該市所在的加泰羅尼亞自治區(qū)有超過400家智慧城市建設(shè)相關(guān)企業(yè)，其中89%的企業(yè)位于巴塞羅那。
在智慧城市建設(shè)中，巴塞羅那不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。該市安裝了約2萬個無線智能傳感器，用于收集氣溫、濕度、污染、噪音、交通流量等各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息。巴塞羅那市政府同私營企業(yè)合作創(chuàng)建的開源數(shù)據(jù)平臺Sentilo負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集和匯總，再通過數(shù)據(jù)分析平臺CityOS提供市政解決方案。所有巴塞羅那市政部門都能通過這些平臺共享信息。
除垃圾處理外，巴塞羅那的智慧管理還應(yīng)用于城市照明、停車和運輸、空氣質(zhì)量監(jiān)測和園林灌溉等多個領(lǐng)域。以智能灌溉系統(tǒng)為例，市政部門通過安裝在城市公共綠地的傳感器獲取該市不同地區(qū)的濕度、溫度、風(fēng)速和氣壓等實時數(shù)據(jù)，進而調(diào)整植物的灌溉時間和強度。智能灌溉系統(tǒng)運行以來，每年為巴塞羅那節(jié)約近1/4的灌溉用水量。
智慧城市建設(shè)在便利市民生活的同時，讓巴塞羅那城市發(fā)展更具可持續(xù)性，也大幅降低了市政管理成本。多年來，該市不斷深化公私領(lǐng)域合作，拓展發(fā)展模式。2011年起，巴塞羅那每年都舉辦全球智慧城市大會，成為世界各國企業(yè)展示城市管理創(chuàng)新技術(shù)的平臺。同年，該市開始建設(shè)智慧城市創(chuàng)意園，與思科、施耐德電氣等企業(yè)合作，為城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)提供智慧解決方案。去年11月，巴塞羅那市政府與華為簽署有關(guān)開展創(chuàng)新項目合作的意向書，包括使用華為的5G、智能數(shù)據(jù)中心和光纖技術(shù)等。
近年來，巴塞羅那提出，要超越現(xiàn)有的由政府主導(dǎo)的智慧城市發(fā)展理念，加強市民的數(shù)字化建設(shè)參與度。為此，巴塞羅那市政府為市民設(shè)立數(shù)字平臺，民眾通過在線提出建議、參與討論、跟進提案等方式，深度參與政策法規(guī)的制定過程。隨著“西班牙數(shù)字2025”計劃的推出，該市進一步深化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對各年齡層民眾進行數(shù)字教育培訓(xùn)，縮小數(shù)字鴻溝，讓智慧城市的紅利惠及更多民眾。
(本報馬德里電)
里昂
智能社區(qū)建設(shè)節(jié)能減排
本報駐法國記者劉玲玲
在法國城市里昂，一款名為Optimod’Lyon的手機應(yīng)用成為當(dāng)?shù)孛癖姵鲂械谋貍滠浖＿@款2015年正式上線的軟件利用大數(shù)據(jù)技術(shù)匯總并分析城市出行情況，是歐洲首個實現(xiàn)實時交通流量預(yù)測的平臺。據(jù)統(tǒng)計，上線5年來，該平臺不僅有效緩解了市區(qū)交通擁堵，每年還幫助里昂減少約20萬噸的二氧化碳排放量。
在城市化發(fā)展進程中，法國面臨著日益嚴(yán)峻的人口壓力、環(huán)境污染等挑戰(zhàn)。近年來，法國加快了發(fā)展智慧城市的腳步，希望利用創(chuàng)新技術(shù)打造綠色都市，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。截至2019年底，法國已有25個城市推出了各具特色的智能項目，例如卡涅市的智能城市管理系統(tǒng)、蒙彼利埃市的“智慧生態(tài)城”項目等，其中23個城市成立專門機構(gòu)指導(dǎo)智慧城市建設(shè)。
里昂是法國智慧城市發(fā)展的佼佼者，連續(xù)多年位列法國智慧城市排行榜的首位。10年來，里昂著力開發(fā)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的能源管理系統(tǒng)，降低城市碳排放量。根據(jù)里昂市政廳公布的數(shù)據(jù)，目前，該市智慧城市建設(shè)規(guī)劃共包括104個試點項目，涉及交通、能源、物流、醫(yī)療、公共服務(wù)等多個領(lǐng)域，約有300家歐洲企業(yè)參與其中。智慧城市建設(shè)項目在讓城市獲得生態(tài)效益的同時，還創(chuàng)造了近10萬個就業(yè)崗位。
近年來，里昂將“智能社區(qū)”打造為智慧城市建設(shè)最具代表性的項目之一。在流經(jīng)里昂的羅納河和索恩河之間，有一座名為LaConfluence的社區(qū)，正是該市“智能社區(qū)”旗艦項目的所在地。該社區(qū)引入里昂重點打造的“智能用電系統(tǒng)”，用戶可通過專門的手機應(yīng)用，連接家中的智能電表，獲得各個電器耗電量的定期監(jiān)測分析，合理調(diào)節(jié)不同電器的使用時長。電力公司則通過收集用戶的用電數(shù)據(jù)，根據(jù)需求峰值調(diào)整能源生產(chǎn)，達到節(jié)約能效的目標(biāo)。
位于LaConfluence社區(qū)中心地帶的，是由辦公區(qū)、住宅區(qū)、商場等大型建筑群組成的綜合區(qū)。該區(qū)域安裝了太陽能發(fā)電、地?zé)峁┡⒔ㄖ茉垂芾怼⒛茉纯梢暬芾淼榷鄠€系統(tǒng)，根據(jù)建筑物內(nèi)安裝的大量傳感器，記錄能源消耗量，為完善節(jié)能系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐，同時調(diào)節(jié)空調(diào)、照明等裝置的使用。
該社區(qū)還打通政府、企業(yè)和居民的溝通渠道，讓各方共同參與到社區(qū)環(huán)境維護之中。例如，根據(jù)社區(qū)內(nèi)的建筑能源管理系統(tǒng)，開發(fā)商能對居民的家庭能耗進行分析，并為他們提供節(jié)能建議;里昂市政府則通過收集相關(guān)能源數(shù)據(jù)，作為市政后續(xù)規(guī)劃的參考資料。
里昂大都會區(qū)負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)的副區(qū)長卡琳娜·多尼安—索茲指出：“‘智能社區(qū)’代表了人們對未來城市的理念。這些創(chuàng)新型社區(qū)的建設(shè)方案有助于節(jié)能減排、改善城市人居環(huán)境。這也正是法國智慧城市建設(shè)的最終目標(biāo)。”
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