8月14日，廣東省政協召開“以綠美廣東為引領 打造高品質生態”專題協商會，組織省民主黨派、省工商聯負責人、政協委員，與省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省自然資源廳等職能部門負責人進行現場協商。

“綠美廣東生態建設工作開局良好并取得初步成效。”協商會上，廣東省自然資源廳黨組書記、廳長胡建斌作情況通報時表示，在推進綠美廣東“六大行動”方面，全省共劃定生態保護紅線7616萬畝，占全省國土面積的21％。已完成林分優化提升203.5萬畝，提前超額完成年度任務；完成森林撫育提升187.8萬畝，完成年度任務的94%。全省建成森林鄉村9個、綠美古樹鄉村9個、綠美紅色鄉村10個，完成礦山治理1.23萬畝，建成森林步道和綠道193公里、碧道461公里、生態海堤36公里。

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綠美廣東生態建設取得階段性成效

去年12月，省委十三屆二次全會通過關于深入推進綠美廣東生態建設的決定。今年年初，省政協把“以綠美廣東為引領 打造高品質生態”議題列入年度協商計劃。協商會前，省政協組成調研組，結合打造“綠美廣東·委員在行動”品牌和重點提案督辦，赴河源、梅州等地市開展實地調研，委托全省21個地級以上市政協開展同步調研，廣泛聽取意見建議，并形成調研報告。

報告顯示，廣東省在推進綠美廣東生態建設中取得了階段性成效，但還存在差距和不足。聚焦打造高品質生態，調研組從構建高標準生態格局、推進高效率生態治理、打造高質量生態環境、發展高賦值生態產業、培育高品位生態文化五個方面提出多項建議，包括及早籌劃綠美廣東升級版；建立健全社會資本參與機制，加快設立綠美廣東建設基金；探索推行排污權交易和水權交易、林業碳匯交易等區域性補償機制；強化生態文化傳承與創新等。

建議穩步開展GEP核算

協商會上，GEP（生態系統生產總值）核算是多個省民主黨派代表發言的關鍵詞。在調研報告中，廣東省政協調研組建議，穩步開展GEP核算，推動GEP“進規劃、進決策”，將GEP核算作為考核的重要參考依據，推動GEP、GDP雙增長。

全國政協委員、民革省委會副主委、省政協提案委員會專職副主任熊水龍建議，在粵東粵西粵北地區探索推行GDP與GEP雙軌并行的評價考核體系，將生態產品價值核算基礎數據納入國民經濟核算體系。同時，統籌編制全省生態產業化指導意見與指南，有效指導生態產品科學化選址，明確負面清單、準入門檻、情景化使用指引和實施轉化建議，助推生態產品服務效益最大化。

全國政協委員、民盟省委會副主委、南方財經全媒體集團總經理張志兵在發言時提到，建議制定全省統一的GEP核算指標體系、技術規范和核算流程，加快出臺GEP核算省級標準。利用陸地、海域的全生態產品調查監測數據，集成應用衛星遙感、地理信息系統技術等新技術、新方法，從實際發生原則、確定關鍵參量、明確核算因子等方面，改進完善并確定契合廣東實際的GEP核算方法。

廣東省政協常委、致公黨省委會專職副主委黃小彪建議，建立生態信用制度，將生態保護、污染排放、節能減排等行為納入信用評價范圍，探索建立生態信用與金融信貸、行政審批等掛鉤的聯動獎懲機制，健全和完善生態信用修復機制，加強生態信用修復信息共享。

針對上述建議，廣東省發展改革委黨組成員、副主任郭躍華在作回應交流時表示，省發改委已制定相關文件，推進GEP核算工作。他提到，深圳鹽田是較早探索GEP核算的區域，并且形成了比較成熟的核算制度、規則和體系，粵東粵西粵北地區在GEP核算方面未來要進一步向先進地區學習。

建議試點成立自愿減排交易中心

生態產品的價值實現也是與會代表關注的重點話題。“廣東作為最早開展林業碳匯開發、交易的省份，具有先行先試的經驗。”民進省委會副主委、廣州市人大常委會副主任李小琴建議，支持廣州碳交所、深圳碳交所開展更多CCER（中國核證自愿減排量）交易，試點成立自愿減排交易中心、森林碳匯實驗研究中心，積極探索構建生態發展保護區、森林資源生態價值的實現機制，同時探索開展紅樹林碳匯交易、海洋碳匯交易等，統籌推動“雙碳”目標實現。

民建省委會副主委潘銳波在發言時建議，要健全生態產品價值實現機制，指導縣區積極探索林業碳匯交易，加大林業碳匯項目開發和儲備力度，劃定、營造一批標準化、示范性碳匯林業項目，創新碳匯價值實現機制，培育新經濟增長點。

廣東省地方金融監管局黨組書記、局長于海平在回應時表示，廣東正積極爭取國家有關部門同意，開放碳排放權等期貨品種在廣州期貨交易所上市。

全國政協委員、廣東省建筑科學研究院集團股份有限公司副總工程師周荃關注到，碳排放目前主要是通過核算來進行統計，而核算中的關鍵指標是碳排放因子。她表示，未來碳排放要逐步從核算轉向測量或監測的方式進行，其中碳排放因子、碳測量、碳計量等都屬于前沿科學問題，需要進一步加強相關基礎研究，為推進“雙碳”工作打下基礎、掃清障礙。

南方日報記者 余嘉敏 祁雷

通訊員 徐炎平

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