本報記者 李悅悅

8月上旬，國家發展改革委辦公廳、中國人民銀行辦公廳聯合發布通知，確定68個地區為全國第四批社會信用體系建設示范區。江蘇徐州成功入選，為徐州打造區域營商環境高地再添一塊國字號“金招牌”。

【資料圖】

社會信用體系建設示范區是社會信用體系建設領域的最高榮譽，對構建新發展格局、推動高質量發展具有重要意義。此次徐州成功入選全國社會信用體系建設示范區，是城市營商環境、社會治理能力提升的重要體現。

人以信而立，城以信而興。近年來，徐州市委、市政府高位推動信用體系建設，持續健全頂層設計，強化平臺支撐，拓展應用場景，信用工作不斷取得明顯成效，為爭創國家社會信用體系建設示范區打下了堅實的基礎。

賦能“放管服”改革

繪制“信用徐州”路線圖

信用體系建設是一項系統工程、長期任務，形成超前謀劃、落在當下的制度性安排。一條條思路清晰、邏輯嚴謹的規劃，繪制出一張“信用徐州”路線圖。

徐州成立由市委書記任第一組長、市長任組長的社會信用體系建設領導小組；相繼出臺《徐州市企業失信懲戒和守信激勵實施辦法》《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制工作方案》等頂層設計文件；33家部門出臺多個行業或領域的信用監管文件；建立了覆蓋政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信四大領域，機關和事業單位工作人員、法人和非法人組織、自然人等多主體，事前、事中、事后各環節的信用制度體系。

徐州推動行政管理由“門檻管理”向“信用管理”轉變，圍繞工程建設、安全生產、生態環境、醫療衛生等重點領域，加快構建以信用為基礎的新型監管機制。事前環節，在132個行政管理事項中全面推行信用承諾，將違諾失信作為信用監管的重要依據，各類經營主體累計簽署信用承諾書460萬份；事中環節，完善經營主體信用信息記錄歸集機制，開展經營主體的行業信用評價，實行差異化監管措施；事后環節，依法依規開展信用聯合獎懲。重點領域事前事中事后全流程信用監管為企業“撐腰”，讓企業增強發展的信心和底氣。

駛入數字化“快車道”

發揮示范引領作用

在數字經濟蓬勃發展的當下，千行百業都在緊抓時代機遇轉型升級，徐州信用體系建設也同樣駛入了數字化發展“快車道”。

徐州市、縣兩級累計投入700余萬元推動公共信用信息系統提檔升級，實現省市縣三級互聯互通；加強信用徐州門戶網站建設，推進移動端服務；信用數據從2015年底的630余萬條增加到2022年底的21億條，覆蓋66.3萬家法人企業、76.8萬家個體工商戶、5751家社會組織、2800家行政事業單位、860萬16歲以上自然人。目前，徐州數據規范性、準確率等主要指標在省內處于領先地位。累計為各部門在資金申報、招投標、評優評先、保障性住房申請等工作中提供信用審查服務6.4萬次，出具公共信用查詢報告2.8萬余份。

治國理政，無信不立。政務誠信建設是社會信用體系建設的重要組成部分，是社會信用的“定盤星”。徐州以政務誠信為關鍵，加強監督政府采購、招商引資等關鍵環節的政府守信踐諾行為；以商務誠信建設為重點，金融、稅務、統計、產品質量、工程建設、交通運輸等領域深入推進行業誠信建設。全省率先出臺政務失信問責辦法，化解了一批政務失信案件，政府公信力得到顯著提升；一般失信企業占比下降到0.7%，低于全省平均水平……全市社會主體誠信意識明顯增強，誠實守信的社會風尚在徐州蔚然成風。

強化信用服務供給

人民美好生活“誠”色更足

信用惠民是社會信用體系建設的根本目的。

徐州以信用信息共享和信用產品應用為支撐，增加信用服務有效供給———

推動中小微企業信用信息整合，利用“信易貸”平臺累計注冊企業13.26萬家，上線金融產品達527項，累計實現融資超過1077.65億元，為金融信貸提供公共信用信息支撐；組織開展“信易行”“信易批”“信易游”等特色便民服務，守信市民可享受優惠停車、容缺受理、辦稅綠色通道等服務便利；積極培育信用管理示范企業，全市已認定市級信用管理示范企業58家、省級信用管理示范企業11家；培育33家信用服務機構，數量居省內第4位，出具企業信用評級報告7523份。

身邊的信用“好用”又“更有用”，在讓“守信者得實惠”的理念更深入人心的同時，為群眾帶來滿滿的獲得感。

言必誠信，行必忠正。徐州將以全國社會信用體系建設示范區為新起點，持續擦亮“誠信徐州”城市名片，推動信用理念、信用監管、信用服務與經濟社會發展各環節深度融合，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，努力為推進中國式現代化徐州新實踐貢獻更多信用力量。

編輯：孟祥

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