有政協(xié)委員在提案中建議，在自愿的前提下，可將一部分科技人員的退休年齡延遲到63至65歲，讓他們下鄉(xiāng)支援鄉(xiāng)村教育。近日，教育部網(wǎng)站發(fā)布答復(fù)函，就政協(xié)委員在提案中提出的這一建議進行了回復(fù)。
教育部在回復(fù)中指出，委員提出的補充出臺科技人員支援鄉(xiāng)村教育管理辦法的建議，有利于充分發(fā)揮科技人員專業(yè)領(lǐng)域知識優(yōu)勢，普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，提升鄉(xiāng)村中小學(xué)教育的科學(xué)水平。但從教師法規(guī)定的教師應(yīng)具備教育教學(xué)專業(yè)能力和教師資格準(zhǔn)入資格來看，科技人員未經(jīng)正規(guī)教師培訓(xùn)，還難以達到基礎(chǔ)教育教學(xué)的職責(zé)要求。該提案和教育部的回復(fù)，再次引發(fā)了社會對義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教育鴻溝的關(guān)注和討論。
長期以來，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源分配不均等原因一直在阻礙義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，這是一種“接入性鴻溝”。發(fā)展鄉(xiāng)村教育是阻斷貧困代際傳遞、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，而發(fā)展鄉(xiāng)村教育，師資隊伍建設(shè)是關(guān)鍵所在。黨和國家歷來高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，堅持把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。十九屆五中全會進一步提出了促進教育公平，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略目標(biāo)。
當(dāng)今世界正在由信息化時代向智能化時代轉(zhuǎn)變，這也必將催生教育領(lǐng)域的系統(tǒng)性變革，而教育信息化、智能化則是教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生力量，伴隨著教育理念更新、教育模式變革和教育體系重構(gòu)。在此背景下，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育鴻溝的彌合、義務(wù)教育的均衡發(fā)展中也會出現(xiàn)新的矛盾，需要進行專門的調(diào)查研究，不斷采取針對性的措施予以破解。我們需要謹防教育信息化可能造成的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育“二次鴻溝”，積極利用好智能時代提供的信息資源和技術(shù)便利條件，助力城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育鴻溝的彌合。
面對這些新情況和新問題，為充分發(fā)揮科技人才服務(wù)基礎(chǔ)教育均衡化中的專業(yè)知識優(yōu)勢，可在服務(wù)的組織機制、組織模式、組織方式、實施手段、服務(wù)內(nèi)容等多方面進行更深入的探索，特別是可充分挖掘在線教育這一新的技術(shù)手段，通過機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新，打好“組合拳”，充分挖掘和釋放科技人才在彌合城鄉(xiāng)教育鴻溝中的人才紅利。
相關(guān)調(diào)查顯示，中小學(xué)在線教育在城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層之間的發(fā)展差異巨大，西部地區(qū)和農(nóng)村偏遠地區(qū)發(fā)展在線教育面臨多重困境。為破解這種新困境，可從以下方面重點推進。首先，要優(yōu)先補齊發(fā)展在線教育需要的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與硬件設(shè)備的短板，因此，國家相關(guān)部門可專門出臺政策計劃，充分挖掘和發(fā)揮科技人才在技術(shù)改造、支持、服務(wù)等方面的技術(shù)優(yōu)勢和特長，努力縮小城鄉(xiāng)教育之間在技術(shù)接入上的差距。
其次，我們也要充分認識到在線教育的“兩面性”和經(jīng)濟落后地區(qū)發(fā)展在線教育的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，國家相關(guān)部門可專門出臺鼓勵和支持科技人才支援和幫助鄉(xiāng)村地區(qū)通過在線教育形式提升科學(xué)教育水平的政策計劃。例如，可鼓勵和支持科技人員利用在線技術(shù)手段，嘗試通過定向、定點包干或幫扶的方式進行教育幫扶。已有經(jīng)驗和相關(guān)研究表明，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力越強則在線教育的學(xué)習(xí)效果越好。因此，退休科技人員可重點從豐富在線互動方式、增加在線互動時間等方面入手，引導(dǎo)學(xué)生提升自主學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)策略的應(yīng)用能力，這些幫扶則可以對教師資格的準(zhǔn)入條件放寬要求。
總之，我們應(yīng)充分認識到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展過程中的時代性、復(fù)雜性，在試點的基礎(chǔ)上不斷探索和嘗試不同組織機制、模式、方式等方面的綜合創(chuàng)新舉措，充分挖掘和發(fā)揮退休科技人才這一關(guān)鍵人群在彌合城鄉(xiāng)科學(xué)教育“接入性鴻溝”中的重要作用，以推進義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
(作者：高耀，系天津大學(xué)教育學(xué)院副教授)
關(guān)鍵詞： 教育公平 城鄉(xiāng)科教
