兩部門擬規(guī)定：將兒童青少年近視率納入政府考核指標(biāo)
據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部、國家衛(wèi)健委近日共同起草《綜合防控兒童青少年近視實施方案(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核指標(biāo)，嚴(yán)禁地方各級人民政府單純以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。
征求意見稿提到，近年來，由于手機(jī)、電腦等帶電子屏幕產(chǎn)品(以下簡稱電子產(chǎn)品)的普及，中小學(xué)生課內(nèi)外負(fù)擔(dān)加重等因素，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴(yán)重，已成為一個關(guān)系國家和民族未來的大問題。防控近視需要政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家庭、學(xué)生等各方面共同努力，需要全社會行動起來，共同呵護(hù)好孩子的眼睛。
征求意見稿明確了綜合防控目標(biāo)：到2023年，力爭實現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個百分點(diǎn)以上。到2030年，實現(xiàn)全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中生近視率下降到70%以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25%以上。
征求意見稿要求，家長應(yīng)當(dāng)了解科學(xué)用眼護(hù)眼知識，以身作則，帶動和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣。0—6歲是孩子視覺發(fā)育的關(guān)鍵期，家長應(yīng)當(dāng)重視孩子早期視力保護(hù)。應(yīng)增加戶外活動和鍛煉，使其每天接觸自然光的時間達(dá)60分鐘以上。控制電子產(chǎn)品使用，單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時。減輕課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，避免不問興趣、跟風(fēng)報班。避免不良用眼行為，保障睡眠和營養(yǎng)。做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)。
征求意見稿要求，學(xué)校要減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，小學(xué)一二年級不留書面作業(yè)，三至六年級書面作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。加強(qiáng)考試管理，嚴(yán)禁以各種形式公布學(xué)生考試成績和排名;嚴(yán)禁以各類競賽獲獎證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生入學(xué)依據(jù);嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。改善視覺環(huán)境，學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%。堅持眼保健操等護(hù)眼措施。強(qiáng)化戶外體育鍛煉，確保中小學(xué)生每天1小時以上體育活動時間。合理使用電子產(chǎn)品。定期開展視力監(jiān)測。加強(qiáng)視力健康管理。禁止幼兒園“小學(xué)化”。
征求意見稿要求，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立視力檔案，規(guī)范診斷治療，加強(qiáng)健康教育。2019年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。
征求意見稿要求，學(xué)生要強(qiáng)化健康意識，積極關(guān)注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時，及時告知家長和教師。養(yǎng)成健康習(xí)慣，認(rèn)真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉和戶外活動，每周參加中等強(qiáng)度體育活動3次以上，培養(yǎng)良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，減少電子產(chǎn)品使用。
征求意見稿還對教育部、國家衛(wèi)生健康委員會、體育總局、財政部等部門的工作做了規(guī)定。要求各相關(guān)部門都要關(guān)心、支持、參與兒童青少年視力保護(hù)，在全社會營造政府主導(dǎo)、部門配合、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注的良好氛圍。
征求意見稿還規(guī)定，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核指標(biāo)，嚴(yán)禁地方各級人民政府單純以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系，對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。
征求意見稿要求，建立全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度，評議考核辦法由教育部、國家衛(wèi)生健康委員會、體育總局制訂，在國家衛(wèi)生健康委員會、教育部核實各地2018年兒童青少年近視率的基礎(chǔ)上，從2019年起，每年開展各省(區(qū)、市)人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結(jié)果向社會公布。
