近日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、財政部、農業農村部聯合發布《關于金融支持全面推進鄉村振興加快建設農業強國的指導意見》（以下簡稱《意見》），為今年金融支持鄉村振興工作做出指導。

五部門聯合發文形成政策合力。近年來，人民銀行等部門多措并舉，不斷加強對“三農”領域的金融支持，涉農貸款保持較快增速。數據顯示，截至2023年4月末，涉農貸款余額53.16萬億元，同比增長16.4%。

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“當前，我國農村金融基礎設施建設尚存一定不足，金融服務體系亟待更加完善，服務質效仍需提高?！敝袊y行研究院博士后李一帆對《農村金融時報》記者表示，此次《意見》發布，將進一步推動銀行業健全多層次、廣覆蓋、可持續的現代農村金融服務體系，增強金融服務能力，通過發揮信貸資金支持的規模優勢，加快引導更多金融資源配置到鄉村重點領域和薄弱環節，加快推進鄉村經濟和產業發展。

科創中國高丞鄉創服務團團長孫文華表示，金融需要參與到支持實體經濟和服務國家戰略上來，《意見》為各類金融機構指明了方向，在存款利率一再降低的背景下，金融機構加大力度融入鄉村振興，也能夠為自身尋求新的發展機遇。

黨的二十大報告提出，“全面推進鄉村振興”“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”。

招聯首席研究員董希淼表示，下一步，金融機構應積極探索更加多元、高效的金融服務新模式，在服務全面鄉村振興中彰顯應有的責任和擔當，更好地踐行金融的政治性、人民性。

加強財政金融政策協同

形成金融支農綜合體系

《意見》對做好糧食和重要農產品穩產保供金融服務、強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持、加強農業強國金融供給等九個方面提出具體要求。

《意見》強調，各金融機構要主動對接糧食生產主體擴大產能、設備改造、技術升級等融資需求，促進糧食穩產增產。加大高標準農田和水利基礎設施建設信貸投放，鼓勵將符合條件的項目整省整市打捆打包，統籌構建多元化貸款償還渠道。加強種業振興等農業關鍵核心技術攻關金融支撐，強化農業科技裝備和綠色發展融資支持，加大鄉村產業高質量發展金融資源投入。優化和美鄉村建設和城鄉融合發展金融服務，提升新市民金融服務水平，改善縣域消費金融服務。強化脫貧地區和脫貧人口金融支持，持續深化金融機構定點幫扶工作。

《意見》明確，要強化精準滴灌和正向激勵，加大貨幣政策工具支持力度，加強財政金融政策協同，形成金融支農綜合體系。強化金融機構組織功能，拓展多元化金融服務，增強保險保障服務能力。完善農村產權確權頒證、抵押登記、流轉交易、評估處置機制，推動融資配套要素市場改革。提升農村基礎金融服務水平，強化統計監測與考核評估，切實提高建設農業強國金融服務質效。

“金融支持全面推進鄉村振興，具有政策性的一面，要進一步完善頂層設計和制度安排?！倍ｍ当硎?，例如建立健全考核評價指標，對在服務鄉村振興力度大、成效好的金融機構給予一定稅收優惠；央行等通過定向降準、再貸款、再貼現等工具，加大對金融機構流動性的定向支持，降低金融業服務成本。

“還應進一步優化農村金融基礎設施與生態體系建設，通過向各類機構提供更加高效、低成本的金融基礎設施，顯著降低它們的運營成本。”董希淼補充道。

（文章來源：證券日報）

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