編者按

營商環境是一個區域核心競爭力和軟實力的集中體現，也是關系到區域未來發展的重要指標之一，對于進一步激發市場活力、促進各類經營主體發展壯大，進而保持宏觀經濟穩定具有重要意義。

(相關資料圖)

今年，《嘉定區加強集成創新持續優化營商環境行動方案》發布，根據方案，嘉定區將深入打造“資源共享的要素環境”“高效便捷的政務環境”“公平有序的市場環境”“公正規范的法治環境”“活力迸發的創新環境”“創新引領的示范高地”，持續發力打造貿易投資最便利、行政效率最高效、政府服務最規范、法治體系最完善的營商環境，提升嘉定城市能級和核心競爭力。

自3月17日起，小嘉將持續關注報道嘉定優化營商環境工作取得的新成效、新進展。

自去年9月至今，區行政服務中心政務大廳“辦不成事”反映窗口開設將滿一年。市民辦不成的事辦成了嗎？反響怎么樣？一起來看。

“不拒絕”，為辦事人兜底

“我來辦理變更經營范圍業務，其中一個材料填錯了。但我非常著急，有沒有辦法幫我先辦理，后續再補上材料？” 8月28日上午，市民劉先生因所填內容不符合規范表述，導致企業經營范圍變更業務辦理失敗，抱著試一試的想法，他來到“辦不成事”反映窗口，尋求工作人員的幫助。

初步了解劉先生的情況后，“辦不成事”反映窗口工作人員將他的訴求流轉到相關部門。根據劉先生的實際情況，工作人員認為，劉先生提供的部分材料雖存在瑕疵，但主要材料齊全且符合法定形式，符合“容缺辦理”的條件，窗口可以先予受理，辦事人后續再補齊紙質材料。

“真是幫了我大忙了?！眲⑾壬嬖V記者，當天他約了銀行辦理貸款，如果這次業務沒辦成，所有事情都要往后推，“‘辦不成事’反映窗口工作人員響應迅速，讓我就能‘一次辦成’，確保了后續工作的順利開展?！?

目前，窗口服務內容包括咨詢引導類、協調辦理類、投訴建議類和不予受理類?！啊痪芙^’是我們的服務態度。只要市民辦理業務時感到有困難、搞不定，都可以找到‘辦不成事’反映窗口，我們會提供兜底服務。”嘉定區行政服務中心窗口管理科工作人員陸菲兒說。

“有求必應”，完善全流程跟蹤機制

一年來，“辦不成事”反映窗口從無到有，在把一件件事辦成的過程中，加強進駐部門協同聯動，逐漸完善“有求必應”全流程跟蹤機制。

日前，李先生來到“辦不成事”反映窗口反映，此前他在屬地市場監督管理所辦理個體工商戶新辦，目前營業執照已拿到，但“國家企業信用信息公示系統”上一直沒有該個體工商戶的公示信息，已多次向有關部門反映，均無反饋。

區市場監管部門接到訴求后，面對面詳細記錄李先生的商戶信息，并上報市局。“期間，我們多次電話回訪李先生辦理進展，直到確認其個體工商戶信息已錄入工商系統。”陸菲兒說，“辦不成事”反映窗口或許不能辦成每一件事，但將秉持兜底的態度，當場反饋處理或限時辦結，最大程度促進事項辦成或做好解釋疏導工作，形成閉環管理。

此外，“辦不成事”反映窗口工作人員還會協調各窗口部門定期針對案例定期復盤研析，匯總分析普遍性問題，研判談論特殊性疑難問題，逐步形成分領域分類型知識庫，不斷優化服務流程?！捌┤?，今年上線的社區受理服務中心遠程虛擬窗口就是在‘辦不成事’反映窗口的實踐中，衍生出來的服務?！标懛苾赫f。

截至目前，“辦不成事”反映窗口共完成咨詢引導類事項1200件，協調辦理類事項約60件。下階段，區行政服務中心將更加聚焦“辦不成事”反映窗口全過程閉環式的跟蹤服務，確保件件有回音。同時，還將重點關注市民求助事項，從辦成事中發現問題、改進服務，并瞄準“新嘉定人”“新企業主”，推動嘉定的政務服務向企業個人所需要所向往、更有溫度的方向發展。

提醒

1.咨詢引導類。 主要針對因辦事需求描述不清晰、辦理事項超出政務大廳服務范圍、對網上辦方式不了解等因素造成的辦事難問題。

2.協調辦理類。 主要針對企業和辦事群眾申請辦理政務大廳進駐部門政務服務事項過程中線上、線下提交申請材料后，因非企業和辦事群眾自身原因，而未能成功辦理的情況。

3.投訴建議類。 主要針對企業群眾對辦事體驗不滿意產生的投訴建議，包括但不限于企業群眾反映政務大廳辦事過程中遇到的服務態度差、服務能力不足、服務指南不準確、服務設施設備故障，以及多次往返未解決等問題。

4.不予受理類。 涉法涉訴、信訪、投訴、已立案等事項，以及法律法規文件明確規定不予辦理的事項不屬于“兜底辦”服務“辦不成事”反映窗口工作內容。

來源：上海嘉定

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