參考消息網(wǎng)8月14日?qǐng)?bào)道西班牙《國(guó)家報(bào)》網(wǎng)站8月5日刊登題為《愛爾蘭、丹麥和新加坡：一些小國(guó)如何在經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)林立的世界中脫穎而出》的文章，作者是弗朗西斯科·德薩拉特，全文摘編如下：

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盡管小國(guó)更容易受到危機(jī)的影響，但這也促使它們更傾向投資創(chuàng)新和貿(mào)易。此外，小國(guó)還可以利用稅收優(yōu)惠政策創(chuàng)造財(cái)富。

兩大強(qiáng)國(guó)在世界上面積最大的國(guó)家之列，這絕非巧合。在追求繁榮的競(jìng)賽中，中國(guó)和美國(guó)都能充分利用其龐大規(guī)模所帶來的各種自然資源，以及勞動(dòng)者、納稅人和消費(fèi)者所創(chuàng)造的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

然而，正如愛爾蘭、瑞士和丹麥所表明的，規(guī)模并不是唯一的重要因素。這三個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土面積還沒有得克薩斯州大，人口也沒有上海多，但它們卻在聯(lián)合國(guó)人類發(fā)展指數(shù)排名中名列前茅。三國(guó)的情況并非特例：其他疆域較小或人口稀少的國(guó)家，如冰島、新加坡、比利時(shí)、芬蘭、新西蘭、挪威和瑞典，也在聯(lián)合國(guó)的該項(xiàng)指標(biāo)中名列前20位。

這些小國(guó)的秘訣是什么？瑞士信貸銀行最近發(fā)布了第三份關(guān)于小國(guó)表現(xiàn)的報(bào)告，結(jié)果表明其秘訣可能就是兩種截然不同的美德相結(jié)合——大膽和謹(jǐn)慎。“大膽”要求這些國(guó)家盡可能向世界開放其商業(yè)市場(chǎng)，而這種暴露在外部沖擊下的政策也意味著脆弱性。因此，同時(shí)需要第二種美德：在其他一切領(lǐng)域都要謹(jǐn)慎，在負(fù)面沖擊切實(shí)到來時(shí)，保留足夠的反應(yīng)余地。

瑞士信貸的報(bào)告利用經(jīng)濟(jì)復(fù)原力指數(shù)(ERI)來衡量謹(jǐn)慎的程度。該指數(shù)給那些生產(chǎn)率高、不平等程度低、機(jī)構(gòu)獨(dú)立、貿(mào)易平衡、價(jià)格受控，同時(shí)失業(yè)率極低、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會(huì)福利良好，在需要時(shí)有借貸空間的創(chuàng)新型國(guó)家打出了高分。

不出所料，報(bào)告中ERI分?jǐn)?shù)最高的國(guó)家包括許多小國(guó)：瑞士、丹麥、芬蘭、愛爾蘭、荷蘭、以色列和挪威。然而，高分的原因是國(guó)土面積，還是其他因素，如低企業(yè)稅(瑞士、愛爾蘭、荷蘭)、得天獨(dú)厚的油氣資源(挪威)或與美國(guó)的特殊關(guān)系(以色列)？負(fù)責(zé)該報(bào)告的經(jīng)濟(jì)學(xué)家莎拉·卡爾納齊說：“我們認(rèn)為，由于小國(guó)的脆弱性更大，因此不得不發(fā)展更好的經(jīng)濟(jì)和治理結(jié)構(gòu)。”該報(bào)告中援引世界銀行的數(shù)據(jù)佐證這一點(diǎn)：在1987年至2021年間，50%的小國(guó)提高了收入水平，而中型和大型國(guó)家的這一比例分別為38%和39%。

當(dāng)然，小國(guó)并不總是經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好的同義詞。正如美國(guó)塔夫茨大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授恩里科·斯波勞雷所說，為了最大限度發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)，這些國(guó)家需要加入北約等軍事聯(lián)盟來保護(hù)自己免受外部威脅；也需要加入歐盟等經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟來促進(jìn)投資，并開放勞動(dòng)力和貿(mào)易市場(chǎng)。

同質(zhì)性是解釋小國(guó)經(jīng)常表現(xiàn)良好的一個(gè)變量。目前被普遍接受的一個(gè)論點(diǎn)是，在巴西或美國(guó)這樣的大國(guó)，各個(gè)地區(qū)和人口群體之間存在顯著差異，更難以治理成一個(gè)讓所有人都滿意的國(guó)家。異質(zhì)性的代價(jià)體現(xiàn)在一些基本方面，比如國(guó)內(nèi)每個(gè)群體對(duì)教育或醫(yī)療等公共產(chǎn)品的不同偏好。然而，這種多樣性并非無法克服，而且也可以產(chǎn)生良性效應(yīng)，例如促進(jìn)創(chuàng)新。

異質(zhì)性并不是大國(guó)獨(dú)有的特征：比利時(shí)人使用三種語(yǔ)言，瑞士人也是如此；在新加坡，印度裔、華裔和馬來裔人口毗鄰而居；在以色列，每五個(gè)人中就有一個(gè)阿拉伯人。更不必說隨著近幾十年的移民潮，歐洲的人口構(gòu)成越來越混雜。

低稅率結(jié)構(gòu)一直是瑞士、愛爾蘭、盧森堡、馬耳他和荷蘭等國(guó)發(fā)展的支柱之一。正如美國(guó)哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院金融學(xué)教授布魯諾·佩萊格里諾所說，如果一個(gè)國(guó)家足夠小，其稅基的提高可以抵消較低稅率的影響時(shí)，采取低稅戰(zhàn)略就是完全合理的。他說：“如果美國(guó)降低稅率，也可以從國(guó)外吸引更多的資本，但這并不能彌補(bǔ)從國(guó)內(nèi)企業(yè)損失的大量稅收。”

一個(gè)可能影響小國(guó)的重大變化是，全世界似乎正在走向陣營(yíng)化。過去那種多個(gè)強(qiáng)國(guó)的模式或?qū)⒒貧w。遲早有一天，各國(guó)將不得不在中國(guó)和美國(guó)之間做出選擇。這些國(guó)家還必須付出更多代價(jià)來讓其中一個(gè)大國(guó)提供安全保障。他說：“我們正進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，這個(gè)時(shí)代將不再依賴將生產(chǎn)外包給更廉價(jià)的國(guó)家，而是更多依賴于在國(guó)內(nèi)留住人才，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)。”

作家詹姆斯·布賴丁說：“未來不會(huì)一帆風(fēng)順，關(guān)鍵在于誰能適應(yīng)得更好。”（編譯/劉麗菲）

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