提高上市公司質(zhì)量，又一重磅舉措將落地。7月30日召開的中國證監(jiān)會2020年系統(tǒng)年中工作會議提出，“推進(jìn)上市公司治理三年行動計劃”。

筆者認(rèn)為，上市公司治理三年行動計劃是《推動提高上市公司質(zhì)量行動計劃》的具體體現(xiàn)和重要組成部分。上市公司治理水平是公司質(zhì)量的重要標(biāo)志。提高上市公司質(zhì)量，是保障資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)。提高上市公司質(zhì)量正從整體規(guī)劃落實到具體細(xì)節(jié)中。

上市公司是中國企業(yè)的優(yōu)秀代表，是中國資本市場從無到有發(fā)展的親歷者和見證者。中國資本市場建立三十年來，有力地推動了中國企業(yè)改革和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了現(xiàn)代公司治理的建立和完善，由此，數(shù)以千計的企業(yè)借助資本市場，通過不斷提高上市公司質(zhì)量，在激烈的市場競爭中脫穎而出。而上市公司在治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理、激勵機(jī)制等方面的成功做法和經(jīng)驗，成為國內(nèi)各類企業(yè)共同的樣板。

截至8月3日，我國境內(nèi)股票市場共有上市公司3938家，總市值74.65萬億元，繼續(xù)保持全球第二大市值的股票市場地位。上市公司基本涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)90個行業(yè)大類的“龍頭企業(yè)”。2019年，非金融類上市公司數(shù)量約為同期全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的1%，但上市公司營業(yè)利潤總額占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤的比重達(dá)到42.61%。

但是，在上市公司群體不斷發(fā)展壯大的同時，仍然存在部分上市公司說假話、做假賬，操縱業(yè)績、通過非法關(guān)聯(lián)交易輸送利益，給資本市場生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。

從實踐來看，出問題、存風(fēng)險的上市公司歸根到底是公司治理出了問題。正如2019年證監(jiān)會主席易會滿在中國上市公司協(xié)會2019年年會上所言，有效的公司治理是保障信息披露質(zhì)量的前提，也是衡量上市公司質(zhì)量的重要標(biāo)志。

因此，推進(jìn)上市公司治理三年行動計劃，也是推動各方歸位盡責(zé)、“共建共治共享”，強化上市公司主體責(zé)任，增強上市公司自我規(guī)范、自我提高、自我完善的意識，形成和完善規(guī)范治理的長效機(jī)制，夯實資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

筆者認(rèn)為，推進(jìn)上市公司實現(xiàn)并保持良好的公司治理，是一項系統(tǒng)性工程。在這個系統(tǒng)中，上市公司、監(jiān)管部門及市場參與主體都有各自的責(zé)任與要求。

上市公司是這個系統(tǒng)的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著自我規(guī)范、自我提高、自我完善的第一責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在治理規(guī)范上作出表率，讓規(guī)范公司治理的理念從外部推動轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆幼杂X，從根本上提升市場主體內(nèi)生約束機(jī)制的有效性。董事、監(jiān)事和高級管理人員等“關(guān)鍵少數(shù)”人員要正確認(rèn)識、自覺承擔(dān)上市公司作為公眾公司的社會責(zé)任及法定義務(wù)，忠實勤勉履職。

對于監(jiān)管部門來說，最重要的是完善制度、優(yōu)化機(jī)制，激發(fā)市場活力，為上市公司發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。這既離不開資本市場內(nèi)部發(fā)行、上市、交易、信息披露、退市等一整套制度安排的供給，也離不開資本市場外部等各方面政策的協(xié)同支持。

筆者認(rèn)為，當(dāng)前，資本市場正在推進(jìn)的各項改革是引導(dǎo)上市公司健全治理，逐步形成促進(jìn)上市公司規(guī)范運作內(nèi)生機(jī)制的重要保障，是鞏固資本市場發(fā)展的基石，也是從根源上提升上市公司質(zhì)量的基礎(chǔ)工程。

關(guān)鍵詞： 上市公司治理 資本市場穩(wěn)定