國企改革三年行動方案已經(jīng)形成初步方案，正在履行審批程序
“今年國有企業(yè)改革將在加快建立健全市場化經(jīng)營機制，積極穩(wěn)妥、分層分類深化混改，優(yōu)化國有資本布局、推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合等七大方向上重點推進。”國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗4月20日在國新辦新聞發(fā)布會上表示。
今年一季度，受突如其來的新冠肺炎疫情影響，我國經(jīng)濟不確定因素明顯增多。雖然中央企業(yè)在剛剛過去的一季度，無論是在疫情防控還是推進企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工進度來看，都上演了一場逆行中的央企“英雄聯(lián)盟”，但不可否認的是，同期其生產(chǎn)經(jīng)營亦面臨諸多挑戰(zhàn)，且主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)下滑。
數(shù)據(jù)顯示，央企一季度實現(xiàn)營業(yè)收入6萬億元，同比下降11.8%，超過八成企業(yè)營業(yè)收入下滑;實現(xiàn)凈利潤1304億元，同比下降58.8%，57家企業(yè)凈利潤同比下滑，26家企業(yè)經(jīng)營凈虧損。雖然3月份央企月度凈利潤比2月份明顯回升，但與去年同期相比還有較大差距。與此同時，疫情全球蔓延導(dǎo)致國內(nèi)外需求驟然萎縮，原油等大宗商品價格急劇下跌，疊加部分能源類央企執(zhí)行國家政策向全社會讓利，在市場和政策的疊加影響下，石油石化、航空、汽車、電網(wǎng)等企業(yè)收入效益均出現(xiàn)下滑。
據(jù)記者了解，截至目前，央企復(fù)工復(fù)產(chǎn)率已達到99.4%。如果從央企具體落實國家政策的減利讓利情況來看，截至目前，央企執(zhí)行的國家降電價、降氣價、降路費、降房租、降資費等有關(guān)政策，已累計降低社會用戶各類成本超過450億元。
如電網(wǎng)企業(yè)落實降低大工業(yè)和一般工商業(yè)電價的政策，每度電減了3.3分錢，向超過5000萬的企業(yè)用戶降費約200億元;石油石化企業(yè)下調(diào)非居民用氣價格，平均降價每方0.3元，讓利75億元;電信企業(yè)累計為約16億人次提供緩?fù)C服務(wù)，為290萬醫(yī)護和防疫工作人員提供免停機服務(wù)，對中小微企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)專線、企業(yè)寬帶在疫情期間執(zhí)行減免政策，讓利約150億元等。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時分析稱，相對來說，中央企業(yè)在面對疫情的嚴重沖擊時，既要想方設(shè)法保障自身復(fù)工復(fù)產(chǎn)、平穩(wěn)運行，又要體現(xiàn)央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極為全社會抗擊疫情和廣大中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供支持，并且在諸多方面向社會主動讓利，但坦白講，央企一季度能取得這樣的成績已經(jīng)是十分不容易的。
值得關(guān)注的是，雖然今年受疫情所影響，但2020年作為國企改革堅持市場化方向、抓落實提成效的關(guān)鍵一年，一系列與國企改革相關(guān)的工作計劃仍要持續(xù)推進，尤其是在新的發(fā)展階段下，各界對于國有企業(yè)改革三年行動方案(下稱“三年行動方案”)的出臺，始終報以高度關(guān)注。
據(jù)彭華崗?fù)嘎叮晷袆臃桨附?jīng)過前一段時間的大量調(diào)研、反復(fù)論證、反復(fù)修改完善，目前已經(jīng)形成了初步方案，正在履行審批程序。
彭華崗稱，雖然三年行動方案還沒有正式出臺，但今年是落實三年行動方案的第一年，目前國資委已經(jīng)部署了今年國企改革的一些重點工作和要求，其中也體現(xiàn)了三年行動方案的要求。
具體來看，今年國企改革大的方向主要有以下七個方面：一是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度;二是加快建立健全市場化經(jīng)營機制;三是要積極穩(wěn)妥分層分類深化混改改革;四是優(yōu)化國有資本布局，推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合;五是進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加大授權(quán)放權(quán)力度，有效發(fā)揮國有資本投資、運營公司功能作用;六是大力推進“雙百行動”“區(qū)域性綜合改革試驗”“科改示范行動”等專項工程，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;七是進一步加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。
