近日，一則飲酒男子從13樓拋酒瓶被物業(yè)罰斷電30天的視頻引發(fā)關(guān)注，被斷電業(yè)主事后報警讓民警幫忙求情停止斷電，物業(yè)堅持按業(yè)主規(guī)約處理。昨天，該小區(qū)物業(yè)管理公司的工作人員告訴北京青年報記者，目前已提前為該住戶恢復(fù)供電。

物業(yè)已提前恢復(fù)供電

10月26日晚，一則飲酒男子從13樓拋酒瓶被物業(yè)罰斷電30天的視頻在網(wǎng)上熱傳。據(jù)了解，9月29日晚，一男子在河南焦作某小區(qū)家里喝酒，從13樓扔下酒瓶，被物業(yè)公司按照業(yè)主規(guī)約執(zhí)行斷電30天的處罰。事后，該男子的妻子不堪停電困擾，報警讓民警幫忙向物業(yè)求情。

10月27日，北青報記者聯(lián)系到該小區(qū)的物業(yè)管理公司，工作人員王虹(化名)稱，9月29日晚，該小區(qū)有業(yè)主向物管反映，有人從高空扔下酒瓶，差點砸到路過的人，“我們的工作人員馬上調(diào)取監(jiān)控查看，發(fā)現(xiàn)扔酒瓶的是某棟樓13層的一戶人家，工作人員核實后，當(dāng)晚就給該業(yè)主家斷電了。”物管工作人員還表示，如果這名業(yè)主對于停電30天的處罰有異議，可以起訴。

27日下午，王虹告訴北青報記者，考慮到國慶節(jié)假期業(yè)主家可能有親友來訪等用電需求，此次停電處罰并沒有嚴(yán)格斷電滿30天，已提前為該業(yè)主家恢復(fù)供電，目前可正常用電。

業(yè)主簽字確認(rèn)“業(yè)主規(guī)約”

王虹表示，目前該小區(qū)總共有6棟樓，都屬于高層住宅，小區(qū)樓外及樓道都安裝有監(jiān)控設(shè)備，“小區(qū)目前有1000多戶業(yè)主，目前還有房子在售，每家新入住時，物管都會向業(yè)主出示業(yè)主規(guī)約，并讓其簽字確認(rèn)，包括此次扔酒瓶的業(yè)主。業(yè)主規(guī)約必須是90%以上的業(yè)主同意才生效的，每家每戶都知道業(yè)主規(guī)約的內(nèi)容，我們在微信公號上也會發(fā)布。”

北青報記者注意到，在該物業(yè)管理公司的微信公號上，有多條對于小區(qū)高空拋物、樓道雜物堆放等安全隱患的提醒。2018年10月19日，該公號發(fā)布消息稱，近期接到廣大業(yè)主反映，小區(qū)內(nèi)有極個別人高空拋物，希望大家不要違反規(guī)定。如有發(fā)現(xiàn)，物業(yè)將根據(jù)業(yè)主規(guī)約第七條給予停電一個月的處罰。

王虹說，業(yè)主規(guī)約說到底是為了保障小區(qū)和業(yè)主的安全，給大家提供良好的居住環(huán)境，包括小區(qū)樓道、空調(diào)外掛板上如果被發(fā)現(xiàn)有雜物堆積，或者園區(qū)內(nèi)有人私搭亂建，物管會先進(jìn)行勸說，勸說無效，按業(yè)主規(guī)約可強(qiáng)制清理。

高空拋物曾引發(fā)多起官司

北青報記者查詢發(fā)現(xiàn)，因為高空拋物引發(fā)人員傷亡或者財產(chǎn)損失的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至引發(fā)小區(qū)鄰里糾紛、業(yè)主與物業(yè)公司糾紛，以至于對簿公堂的情況也不少見。在多起涉及高空拋物的刑事案件中，被告因以危險方法危害公共安全罪被判刑。

2017年5月，重慶一男子李某在某小區(qū)與朋友喝酒，因心情不好，在陽臺處先后往樓下扔出一個啤酒瓶和一個玻璃杯，其中玻璃杯砸中站在樓下操場上的一名13歲男孩頭部，致其顱腦嚴(yán)重?fù)p傷。經(jīng)鑒定，被害人損傷程度為重傷二級。2018年，李某因犯以危險方法危害公共安全罪，被判處有期徒刑十年。

北青報記者注意到，在多起物業(yè)公司起訴業(yè)主要求其支付物業(yè)費及滯納金時，業(yè)主以物業(yè)公司對高空拋物情況不予處理等服務(wù)瑕疵為由，拒交物業(yè)費。2018年，武漢一物業(yè)公司起訴一位業(yè)主要求其支付物業(yè)費，業(yè)主稱，物業(yè)公司存在對高空拋物不予處理、監(jiān)控設(shè)備不完善、安全隱患管理不到位等服務(wù)瑕疵，拒交物業(yè)費。最終審理法院判定，考慮到物業(yè)公司的服務(wù)瑕疵，判令業(yè)主按80%比例支付物業(yè)費。

律師分析

該不該停電處罰 法律人士看法不同

對于此事，北京煒衡律師事務(wù)所的周浩律師表示，《物權(quán)法》第70條規(guī)定：“業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。業(yè)主規(guī)約是業(yè)主自治活動的表現(xiàn)，禁止高空拋物也是規(guī)范業(yè)主活動，“但是業(yè)主管理規(guī)約設(shè)定罰則，雖然沒有違反法律，但斷電30天還是不太妥當(dāng)”。

周浩稱，業(yè)主管理規(guī)約主要靠業(yè)主共同自覺遵守，一般不應(yīng)設(shè)立處罰條款處罰業(yè)主。對于小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)高空拋物的情況，周浩律師稱，高空拋物危害公共安全，建議報警處理，由公安部門決定是否進(jìn)行刑事或行政處罰。如造成財產(chǎn)損失，也可由警方調(diào)解，調(diào)解不成可以選擇起訴到法院。

北京市京都律師事務(wù)所的常莎律師表示，根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》規(guī)定，用電單位和個人在欠繳電費的前提下，電力公司經(jīng)過催交仍欠費的，供電企業(yè)才能按國家規(guī)定的程序停止供電，其他任何單位和個人不得人為停電。按《電力法》規(guī)定，供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得中斷。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力管理部門投訴;受理投訴的電力管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。物業(yè)公司無權(quán)對業(yè)主采取停水、停電的處罰措施，“被停電的業(yè)主可以向當(dāng)?shù)仉娏滞对V物業(yè)公司的違法行為，電力局會派員給業(yè)主恢復(fù)供電并且會書面通知物業(yè)公司根據(jù)《電力法》不得隨意給業(yè)主停電，否則按照法規(guī)給予物業(yè)公司處罰。雖然能理解物業(yè)公司設(shè)定此規(guī)約的目的是為了預(yù)防高空墜物事件，但是該規(guī)定不可違反法律、行政法規(guī)”。

此外，也有律師支持物業(yè)公司的業(yè)主規(guī)約。另一位法律人士表示，業(yè)主規(guī)約相當(dāng)于是全體業(yè)主自己定的規(guī)矩，屬于業(yè)主自治的規(guī)制，只要不和法律規(guī)定沖突，在全體業(yè)主的范圍內(nèi)具有可執(zhí)行效力。“當(dāng)然，大前提依然是規(guī)約的制定符合法定程序以及規(guī)約內(nèi)容不違反法律規(guī)定。停電30天這個處罰看起來確實是比較不人性，也會給業(yè)主生活造成諸多不便，但該處罰規(guī)定目前來看并沒有直接違反具體的法律規(guī)定。所以，在該業(yè)主入住時也簽字同意的情況下，只要規(guī)約的制定程序沒有問題，還是要遵守的”。

文/本報記者 戴幼卿

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