我國銀行保險業(yè)在對外開放中提升競爭力
金融是現代經濟的核心。擴大金融業(yè)對外開放是我國對外開放的重要方面。伴隨著全面開放的步伐，我國銀行業(yè)和保險業(yè)對外開放循序漸進，穩(wěn)步實施，整體發(fā)展水平和競爭力在開放中得到全面提升。
回顧過去多年，隨著我國在全球經濟地位的提升，銀行業(yè)和保險業(yè)對外開放的廣度、深度不斷擴大。
數據顯示，截至2018年6月末，外資銀行在華設立41家外資法人銀行、115家外國銀行分行和156家代表處，營業(yè)性經營機構總數1005家，在華外資銀行資產總額同比增長7.56%。
保險業(yè)方面，截至2018年6月末，共有來自16個國家和地區(qū)的境外保險公司在我國設立57家外資保險法人機構，下設各級分支機構1800多家。外資保險機構在我國設立的代表機構有138家。
通過對外開放，尤其是中外資機構的多方位合作，我國銀行保險業(yè)的競爭力全面提升。當前，中國銀行業(yè)按總資產規(guī)模已居全球第一，保險業(yè)按保費收入已居全球第二，30家全球系統重要性銀行有4家來自中國，1家中國保險公司作為新興市場唯一代表進入全球9家全球系統重要性保險機構之列。
“中國銀行保險業(yè)過去取得的巨大進步，是市場經濟和對外開放帶來的。開放有利于轉變經營理念，推動制約行業(yè)發(fā)展的制度改革，提升經營效率和競爭力。”國務院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生說。
隨著中國銀行保險業(yè)的快速發(fā)展，更大程度的開放已經成為現實需求。“當前我國金融領域改革已經進入深水區(qū)和攻堅期，金融領域的發(fā)展需要進一步提升金融市場中金融工具和參與主體的豐富程度。金融領域的開放將對提升金融市場效率產生巨大的推動作用。”中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示。
取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制，鼓勵在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經紀、消費金融等銀行業(yè)金融領域引入外資，人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%、三年后不再設限，放開外資保險經紀公司經營范圍……當前我國不斷釋放出進一步擴大金融業(yè)對外開放的信號。
業(yè)界認為，這些大力度舉措標志著我國銀行保險業(yè)對外開放正在進入新階段。“開放力度的加大必然促進金融業(yè)自身的改革，促進金融業(yè)的發(fā)展。”中國社會科學院金融所銀行研究室主任曾剛說。
金融體系發(fā)展成熟度是金融領域開放的重要條件，經過多年發(fā)展，我國金融業(yè)總體上有能力也有條件迎接更深層次的開放。但同時應該看到，金融業(yè)開放既可以帶來效率的改善，也可能帶來一些挑戰(zhàn)，這要求金融業(yè)的開放與金融監(jiān)管能力的提升相輔相成。
“監(jiān)管部門要進一步加強制度建設，彌補監(jiān)管短板和薄弱環(huán)節(jié)，同時要注重學習和借鑒國際監(jiān)管經驗和監(jiān)管標準，擴大與發(fā)達經濟體監(jiān)管部門交流合作，使監(jiān)管能力和水平與開放程度相適應。”董希淼表示。新華社記者李延霞 譚謨曉
